【大紀元2022年03月31日訊】(大紀元專題部記者吳瑞昌綜合報導)日前,美國和歐盟在跨大西洋數據存儲(Transatlantic Data Storage)上達成初步協議,允許歐洲的數據存儲在美國,這將有效避免數千家的跨大西洋公司業務被歐盟定為非法。但隱私安全專家認為歐盟法院可能不會通過該協議。
美國總統拜登和歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)3月25日在布魯塞爾舉行聯合新聞發表聲明。聲明提到,美國和歐盟在跨大西洋數據存儲方面取得了重大突破,將允許歐洲把數據存儲在美國本土,而歐盟議會也將再次授權實施跨大西洋數據流動協議。這項協議將促進美國與歐盟建立7.1萬億美元數字經濟關係。
大西洋數據流動的宗旨,是讓歐美兩地的人和公司能夠自由地傳輸信息來進行在線交流、跟蹤全球供應鏈、共享研究、提供跨境服務,以及支持技術創新等活動。
新協議將增強隱私和數據保護框架,為歐美公民的「數據隱私」和「安全」提供前所未有的「保護」和「公民自由」,同時促進歐洲和美國的創新與增長,幫助各種規模的公司在數字經濟中進行競爭。
拜登表示,「就像我們在解決先前波音和空客的補貼爭端,並取消對歐盟的鋼鋁關稅時所做的那樣,美國和歐盟正在尋找創造性的新方法,讓我們的經濟和我們的人民在共同價值觀上更加緊密地聯繫在一起。」
該協議的最後達成需要相應的法律條款的支持,以及獲得美國國務院和歐盟議會的批准。此次拜登和馮德萊恩的聲明提及該協議的框架,並未涉及新協議的細節、運作方式及相關法律問題。若該協議最終能獲批准,將解決美歐雙方近年來最大的一個分歧。
專家持不樂觀態度
一些歐美企業對新協議持樂觀態度,但有專家認為,該協議不太可能通過歐盟法院。
代表多家科技企業的計算機和通信行業協會(Computer and Communications Industry Association Europe,CCIA)在3月25日表示,「這對所有依賴跨大西洋數據進行資料傳輸和日常營運的歐盟和國際公司來說,該公告是一個好消息。我們相信,新的框架將會恢復企業在法律上的確定性,並為用戶提供更有力的保障。」
同一天,Meta全球事務副總裁尼克‧克萊格(Nick Clegg)在推特上表示,「這個協議可能為美國和歐洲的大、小公司提供快速且安全的傳輸數據,減少因全球互聯網碎片化帶來的擔憂,增加更多確定性。」
另外,奧地利律師和隱私活動家馬克斯‧施雷姆斯(Max Schrems)則在推特上表示,「這是一項政治協議,因為它已經超出法律和人們的基本權利。我們只是聽到另一種拼湊的做法,美國同樣沒有做出實質性的改革,他們先前已經失敗兩次,讓我們看這次他們提出的具體內容是什麼,但我敢打賭它會再次失敗。」
他補充表示,該協議目前尚未提供功能齊全的解決方案,且具體內容和細節需要更多時間研究才會出來。「我們和美國法律專家會一起深入分析協議,若協議不符合歐盟法律,可能會再次受到我們的挑戰。」
他解釋,目前協議是政治性公告,並沒有法律文案去做依據,這可能會產生更多的法律上的不確定性。現在歐盟的「這項交易」,並沒有得到專家們的支持,因為美國尚未採取行動。
跨大西洋數據爭議的起源
跨大西洋數據協議問題可追溯到2020年。當時,歐盟最高法院認定廣泛使用的跨大西洋數據在法律上非法。這讓上萬家在歐盟和美國之間進行商業數據傳輸的企業面臨法律上的問題。此外,歐洲隱私監管機構還發布了限制使用替代數據傳輸機制的指南。
當時,美國商務部長威爾伯‧羅斯(Wilbur Ross)表示,「這項裁決讓人感到失望,但將繼續就此事與歐盟委員會和歐洲數據保護委員會保持密切聯繫。希望歐盟能消除7.1萬億美元的跨大西洋數字經濟關係的限制,這對我們各自的公民、公司和政府來說才是好的。」
當時的一些美國遊說團體代表科技巨頭和其它科技公司,呼籲歐盟和美國政府共同制定「符合歐盟法規」的可行性解決方案,希望能夠確保跨大西洋數據流動的可行性。
2020年歐盟最高法院這項裁決,源自於2015年歐盟法院判定美國對歐洲數據的保障措施不足,因為美國公司沒有辦法向歐盟公民提供有效手段,能夠去應對美國政府對其在美國數據進行監管。
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