分析：CPTPP已成中美台角力新戰場

中共上週正式宣布申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP），引發新一波輿論潮。從各界反應和解讀可以看出，CPTPP目前已經成為中美角力戰場。示意圖。(THOMAS PETER/AFP/Getty Images)

更新 2021-09-23 8:15 AM 人氣 2468

【大紀元2021年09月23日訊】（大紀元記者張婷綜合報導）中共上週正式宣布申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），引發新一波輿論潮。從各界反應和解讀可以看出，CPTPP目前已經成為中美角力的戰場。而台灣週三宣布正式申請成為CPTPP成員，加入了這場角力戰。

CPTPP的前身是《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP），由美國前總統奧巴馬任內促成。其對貿易自由化有著很高的門檻。但繼任者川普（特朗普）總統在2017年宣布退出該協定。之後由日本領導改組CPTPP的談判。2018年，澳大利亞、加拿大、智利、日本、墨西哥和新西蘭等11個國家在智利聖地亞哥簽署了CPTPP。

足具諷刺的是，該協定初衷是為制衡中共影響力而制定，而現在北京卻要申請加入。

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中共申請加入CPTPP 意在對抗美國

外界普遍認為，以中國目前的經濟政策，中共要想通過CPTPP的高標準審查，希望不大。作為全球最高標準的自由貿易協定，CPTPP在勞工問題、環境保護和爭端解決方面有眾多條條框框，這意味著北京必須進行國內改革才可以達到門檻，並進行長時間談判；此外，CPTPP禁止政府向國有企業提供補貼等做法，但中共近年一直在補貼企業。

而北京也清楚距離CPTPP的標準很遠，因此私下竭力尋求CPTPP成員國的支持。

澳洲洛伊國際政策研究所（Lowy Institute for International Policy）發文指出，在美國、澳洲和英國宣布新的三方安全聯盟（AUKUS）一天後，中共就提出正式申請加入CPTPP，無論是否巧合，這兩個事件都說明了印太地區迅速變化的地緣戰略環境。

有解讀認為，北京此舉是要組建一個更大的經濟聯盟，來對抗美國最近和澳洲及英國結成的AUKUS聯盟。後者的目的是遏制中共在太平洋日益增強的野心，而北京則要從經濟上削弱華盛頓的這種軍事圍堵努力。

然而，CPTPP是由美國盟友主導，其中日本、加拿大和澳洲是美國的核心盟友，再加上中共與日、加、澳的關係十分緊張，因此，外界普遍認為北京要加入非易事，甚至不可能，所以質疑北京遞交加入申請是不是在做一場政治秀。因為要想加入CPTPP，北京需要得到所有CPTPP成員的支持。

日本政府已明確表示，有必要驗證北京是否能夠達到CPTPP要求的高標準，尤其是在環境和勞動力方面。

日本政府發言人、內閣官房長官加藤勝信在9月17日召開的例行記者會上，提出一長串他質疑北京符合加入資格的領域，包括對商標等知識產權的保護和對國有企業的補貼。

加藤勝信表示，有必要確認中國是否真的已做好符合加入CPTPP高規格的準備。

東京已經表示，將會優先考慮英國的申請。

澳大利亞貿易部長泰安（Dan Tehan）9月17日表示，除非北京停止對澳大利亞進口商品加徵報復性關稅，並恢復雙方部長級接觸，否則澳洲將反對中共加入CPTPP。

《日經亞洲評論》9月18日發文，分析了在中共成功加入CPTPP沒啥具體前景的情況下，為何還申請的問題。報導援引前北京大學國際關係學院原院長、全國政協常委、外事委員會委員賈慶國在2020年11月接受《日經》採訪時所講的話對此問題進行了解釋。

作為政協常委，賈慶國深度參與外交政策制定。賈慶國當時告訴《日經》，北京如果申請加入CPTPP，將對日本構成挑戰，因為如果拒絕中方的要求意味著將與中方發生對峙，但日本也不能輕易就接受中方的申請，因為美國將永遠不會同意這一點。

《日經》認為，顯然北京申請加入CPTPP旨在分裂美國和日本。賈慶國的採訪過後三天，習近平便在亞太經合組織論壇的視訊峰會上宣布，中國將積極考慮加入CPTPP。

兩黨議員呼籲美國加強在亞太地區的存在

針對中共申請加入CPTPP，美國參議院國際貿易、海關和全球競爭力財務小組委員會（Senate Finance Subcommittee on International Trade, Customs, and Global Competitiveness）主席、民主黨參議員卡珀（Tom Carper）和委員會首席共和黨參議員科寧（John Cornyn）都提出了警告。

卡珀和科寧9月20日在新聞稿中表示，「任何人都不應該對中國（中共）正在採取措施、加強他們的全球貿易實力感到吃驚。我們過去一段時間以來一直對中國加入CPTPP的微妙而又蓄意的舉動提出警告……我們上星期看到他們朝這個令人擔憂的方向邁出了肯定的一步。」

「我們長期以來都認為，美國的貿易領導地位對我們國家的經濟和國家安全都至關重要……美國無法再繼續在過道內等待。我們必須奪回我們在談判桌前的席位，在貿易議題上與我們的亞太盟友們重新接觸。」

卡珀在今年6月舉行的亞太貿易政策聽證會上對中共打算加入CPTPP曾發出警告說，美國需要嚴肅對待中共對加入CPTPP的興趣，並開始努力制定一項全面政策，以便與美國在亞太的盟友重新接觸。

科寧議員曾在今年5月寫信給美國貿易代表戴琪（Katherine Tai），要求她提供美國與亞太地區盟友接觸的方向。

「我們的國家安全必須放在首位。」科寧在6月份的聽證會上說，「我們必須確定明智、民主的措施，這些措施可以把我們對手的不公平貿易做法、人權和濫用審查制度納入考量，同時對與遵守國際貿易體系的盟友的貿易關係進行有針對性的投資。」