美國國務院致力於將全球簽證辦理情況與公眾共用。作為此努力的一部分，美國國務院在2021年10月30日公布了最新消息，說明美國駐外使領館是如何根據簽證工作的重點通過使用分梯隊方法安排移民簽證面談的領事預約，努力減少因全球COVID-19疫情大流行而導致的此類簽證申請的積壓。

國務院在處理移民和非移民簽證的職位優先考慮移民簽證申請，同時仍提供一些非移民簽證服務。但是不同使領館能夠審理的簽證類別和數量將繼續取決於當地條件，包括東道國政府對行動和聚會的限制。此外，根據美國政府關於聯邦工作場所安全的指導方針，美國大使館和領事館實施了社交距離（social distance）和其它安全措施，這些措施也減少了領事部門在一天內能夠處理的簽證申請數量。在將來安全的情況下領事部門將恢復提供所有常規簽證服務。

在COVID-19疫情大流行期間，國務院由於其運作能力有限不得不就其下屬的領事部門如何優先考慮移民簽證申請做出艱難的決定。國務院優先考慮移民簽證的指導方針是家庭團聚，這是移民法中明確表達的美國政府移民政策的優先考慮。具體而言，國務院簽證審核優先考慮的順序取決於國會的明確指示，即該部門必須優先考慮直系親屬簽證申請人和美國公民的K-1未婚夫（妻），其次是其家它庭移民優先類別的簽證申請人。

為達到上述目的，美國駐外使領館在恢復和擴大簽證審理工作的過程中採用了分梯隊（tier）的方法根據移民簽證的類別對移民簽證申請進行分類安排。雖然國務院下屬的領事部門會在可能的情況下每個月在所有四個優先順序別梯隊內安排一些約會，但以下列出了移民簽證優先順序的主要類別：

第一梯隊：美國公民直接親屬跨國收養簽證、超齡案件（申請人因年齡增長而很快不再符合資格的情況）、某些特殊移民簽證（與美國政府合作的阿富汗和伊拉克國民的SQ和SI特別移民簽證），以及其它根據具體情況確定的緊急情況。

第二梯隊：美國公民直系親屬簽證；未婚夫（妻）簽證；和永久居民回美簽證（returning resident visas）。

第三梯隊：家庭移民簽證和美國政府在國外的某些雇員的特殊移民簽證。

第四梯隊：所有其它移民簽證，包括職業移民簽證和多元化移民簽證（diversity visas）。

許多使領館仍然存在大量積壓各類移民簽證。以上梯隊優先計畫可以使駐外使領館最大限度地利用其有限的資源以處理儘可能多的直系親屬和未婚夫（妻）簽證申請，防止或減少這些簽證類別的積壓。另外此梯隊優先計畫還指示駐外使領館每個月安排和審理一些第三和第四梯隊的簽證申請。儘管如此，國務院仍然意識到某些簽證申請人，特別是第三和第四梯隊的簽證申請人，將面臨持續的延誤。由於疫情原因，較低優先類別或多元化簽證計畫中簽發的簽證數量可能不會接近 2021 財年簽證限額。

由於 COVID Delta變異的出現以及在疫情期間對醫療保健專業人員的持續需求，美國國務院指示駐外使領館根據具體情況優先考慮將在疫情防治機構工作的某些醫療專業人員的移民簽證案件。如果移民申請已獲移民局批准並且排期已到的親屬移民或職業移民申請人為醫護人員並將在疫情防治的機構工作，這些人可以查看離他們最近的美國使領館網站了解如何辦理申請緊急簽證預約的程式。如果這些人的案件正在美國國家簽證中心 (NVC) 審理理，申請人可以發送電子郵件至 NVCExpedite@state.gov 請求加急處理，包括主題行中的案件或收據號以及以下至少一項：(1) 申請人（petitioner）的姓名和出生日期，(2) 受益人(beneficiary) 的姓名和出生日期，和/或 (3) 發票 ID 號。申請人應能夠證明他們將在美國疫情防治機構工作。資源限制和當地政府的限制可能會限制一些美國使領館此時處理緊急簽證的能力。

以上是美國國務院2021年10月30日公布的最新消息，說明美國駐外使領館是如何根據簽證工作的重點通過使用分梯隊方法安排簽證面談的領事預約。需要了解進一步資訊的讀者可以登陸美國國務院和有關使領館的網站了解進一步資訊。

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責任編輯：郝莉