【大紀元2021年08月10日訊】（大紀元記者林燕綜合報導）美國國會參議院民主黨人週一（8月9日）將提高債務上限排除在預算計劃之外，意味著兩黨秋季的債務激戰避不可免。逾28兆美元的聯邦債務於7月31日到期。

美國財經電視台CNBC報導說，幾乎可以肯定，國會在夏季休會前不會提高債務上限，意味著今年秋季晚些復會後，兩黨將進行債務上限的激烈黨派對決。

根據美國財政部的定義，債務上限是指美國政府根據國會授權為了履行現有法定義務而能夠舉借的債務總額，這些法定義務包括社會保障、醫療福利、軍餉、國債利息、退稅以及其它開支。

一些經濟學家希望，民主黨人在週一上午公布的3.5萬億美元的預算提案中包括提高債務上限。

但參議院多數黨領袖查克‧舒默（Chuck Schumer，民主黨）和眾議院議長南希‧佩洛西（Nancy Pelosi，民主黨）提出的3.5萬億預算藍圖重點關注氣候變化和貧困問題，沒有包括提高債務上限。

他們計劃，無論今年晚些時候是否有共和黨的支持，都能保證通過他們的預算——如果所有50名民主黨人同意，他們可以通過可解程序自行通過預算決議和支出計劃。

舒默的辦公室和佩洛西的辦公室都沒有就債務上限置評。眾議院領導層的一名助手本月早些時候告訴CNBC，關於債務上限的討論正在進行中，民主黨高層不會拿美國國債的信用冒險。

《國會山報》報導說，共和黨人對民主黨的預算方案感到憤怒。他們警告說，他們不會在預算程序之外貢獻提高債務上限所需的10張共和黨人票。這意味著，兩黨將在今年秋天就債務上限展開一場激烈的黨派對決。

參議院少數黨領袖米奇‧麥康奈爾（Mitch McConnell）上週表示，如果民主黨採取行動通過他們的3.5萬億美元預算，共和黨將不支持提高債務上限。

「讓我把話說清楚：如果他們不需要或不想要我們加入，他們就不會得到我們的幫助，因為這些魯莽的計劃將需要提高債務上限。」麥康奈爾說。

共和黨人在2011年債務僵局時，成功要求奧巴馬政府讓步和縮減預算，但僵局也讓美國國債一度失去AAA的信用評級。

債務到期 財政部可維持政府資金到10-11月

過去7年以來，提高負債上限一直是美國國會具爭議性的問題。

美國逾28兆美元的聯邦債務於7月31日到期，如果兩黨不能就提高債務上限達成共識，財政部將不能繼續發債，只能動用非常規措施來騰挪舉債空間和爭取時間。

財政部長珍妮特‧耶倫（Janet Yellen）上週敦促，國會議員提高或暫停債務上限，以避免經濟災難。

「提高或暫停債務限額並不增加政府開支，也不授權未來預算提案的支出；它只是允許財政部支付以前頒布的支出。」耶倫說。

她還警告說，鑒於國會在川普（特朗普）和拜登政府時期批准了數個COVID-19刺激措施，財政部可能無法長期維持緊急付款。

美國國會預算處（Congressional Budget Office, CBO）估計，財政部應能維持支付政府資金至10月或11月，之後就會延後支付或違約，這將導致經濟混亂。

保守派則反對政府不斷借債，並稱，這是不負責任的行為，將這代人的債務留給下一代去承擔。

政客們也不願意對債務上限公開表態，因為擔心被標榜為不盡職、縱容政府過度消費。2022年11月將進行中期選舉，屆時眾議院435個席位和參議院100個席位中的34個席位將全部展開角逐。

美國兩黨政策研究中心認為，目前國會有兩種方式解決債務上限問題。第一，通過常規立法程序提高債務上限或暫停其生效，但這在參議院需獲得60票以上，意味著民主黨要爭取至少10名共和黨參議員支持。第二，民主黨可利用所謂的預算調節程序提高債務上限，這在參議院只需51票簡單多數即可通過。

CNBC報導說，政府違約的最壞情況是，美國國債持有人可能會要求大幅提高利率，並導致一波借貸成本上升潮，使經濟受到衝擊。但是美國政府從未發生過債務違約，預計這次也不會發生。

責任編輯：林妍 #