加州改變住房分區配額計算方法遭質疑（下）

圖為加州安納罕的一處建築工地。(John Fredricks/The Epoch Times)

更新 2021-06-22 10:33 AM 人氣 43

【大紀元2021年06月22日訊】（大紀元記者BRAD JONES報導/聞慧編譯）加州新住房分區配額計算方式的改變讓一些市議會成員和城市規劃者陷入困境，他們不知道為什麼配額如此之高，如何和為何改變分配方式，以及他們將如何滿足州政府的要求。2019年在「幕後」做出的這些改變，使南加州地區在未來八年周期內需要建造的房屋數量增加了兩倍，達到130多萬套，一些地方官員認為這是不合理的負擔。

「政治操縱」

約巴林達市（Yorba Linda）的首席城市規劃師、橙縣政府委員會（OCCOG）技術諮詢委員會（TAC）主席內特‧法恩斯沃斯（Nate Farnsworth）準備了一份時間表，解釋SCAG發生了什麼，導致住房配額發生如此大的變化。

他告訴大紀元，SCAG的工作人員如何「在幕後」改變了區域住房需求的分配方法。

住房需求評估以前是根據一個公式計算的，其中包括三個因素：預計家庭增長（50%），工作可及性（25%），以及高質量交通區（HQTAs）內的人口（25%）。

但在2019年，時任河濱市市長的拉斯蒂‧貝利（Rusty Bailey）提議，從公式中消除本地家庭預測增長的數據。貝利的提議得到了洛杉磯市長加塞蒂（Eric Garcetti）的支持，但最終失敗。

法恩斯沃斯表示，在貝利提議之前，SCAG的工作人員已經研究了三種不同的方法。

法恩斯沃斯說：「他們選擇了這三個方案，並在這三個方案的基礎上創建了一個混合方案，將其提交給RHNA小組委員會。」

「貝利不喜歡其中的某些部分，因此他試圖對其進行一些調整，但沒有得到小組委員會的支持。因此，SCAG工作人員提出的混合方法從RHNA小組委員會開始，然後在10月21日提交給SCAG的社區、經濟和人類發展委員會（Community， Economic and Human Development Committee，簡稱CEHD）。」

法恩斯沃斯說，在2019年10月7日，SCAG區域委員會會議和2019年10月21日CEHD委員會會議之間的某個時候，分配方法發生了變化。

「這就是在幕後發生的這種政治操縱，方法上的一些改動導致了重大變化。」

他補充說：「SCAG工作人員提交給區域委員會的，不是貝利市長在RHNA小組委員會會議上提出的，因此，SCAG工作人員實際上進一步修改了貝利市長提出的建議。」

SCAG工作人員「提出了自己的新策略，認為這將得到HCD的支持，他們以貝利的提議為基礎。他們做了一些小的調整，使RHNA方法發生了重大變化。」

法恩斯沃斯解釋說，這一變化將大部分的住房負擔轉移到了橙縣各城市。

「貝利想做的是在計算RHNA現有需求的公式中刪除當地的家庭預測增長，只讓它基於工作可及性和高質量交通區域兩個因素，」法恩斯沃斯說：「這一點在RHNA小組委員會會議上沒有通過。」

根據法恩斯沃斯的時間表，2019年11月1日，貝利和地區議員凱倫‧斯皮格爾（Karen Spiegel）和托尼‧蒙伯格（Toni Momberger）提交了一封信，介紹了新的、可替代的RHNA方法。修改後的方法在貝利早先的提議中增加了兩個新的組成部分，「在發源地縣內而不是在全地區範圍內重新分配剩余的單位」。

它還取消了基於司法管轄區增長預測的RHNA分配上限，但弱勢社區（DAC）除外。

法恩斯沃斯說：「原來的計畫是，他們將只重新分配給高交通和高就業地區的管轄區，而不是重新分配給所有非弱勢社區的管轄區，SCAG工作人員取消了這一規定，這確實對橙縣各城市產生了重大影響。」他說，這解釋了為什麼橙縣的幾個城市對RHNA的分配提出上訴，並要求被指定為弱勢社區的聖安娜在住房分配中占有更大的份額。