【大紀元2021年03月06日訊】近日，美國新政府針對中共的策略逐漸開始清晰，國務院、白宮和國防部相繼把中共定為最大敵手。美國政府應該知道中共帶來的安全威脅，但如何應對，特別是如何化解中共的軍事威脅，美軍是否有充分準備，還需要畫一個問號。

美國急需針對中共的有效策略

3月3日，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）稱美中關係是「21世紀最大的地緣政治考驗」，同日，白宮國家安全委員會也公布了《國家安全戰略中期指導方針》，認定唯有中共具備實力持續挑戰穩定和開放的國際體系。

布林肯還說，「該競爭的時候是競爭關係，可以合作的時候是合作關係，必須對抗的時候是敵對關係。共同點在於，有必要以強勢姿態與中共接觸」。

美國國務院之後，3月4日，美國國防部也公佈了部長奧斯汀（Lloyd Austin）致全軍的備忘錄，明確稱「國防部將把中國（中共）列為頭號的持續挑戰，並制定和形成正確的作戰概念、能力和計劃，以增強威懾力並保持我們的競爭優勢」（The Department will prioritize China as our number one pacing challenge and develop the right operational concepts, capabilities, and plans to bolster deterrence and maintain our competitive advantage）。

這是美國新任國防部長第一次公開、正式地把中共列為頭號敵手，美國國防部的中國專題小組應該在發揮作用。按正常邏輯，做出這樣的判斷並非難事，放眼世界，正在躍躍欲試挑戰美軍的，也只有中共。

奧斯汀剛一上任，中共戰機就連續在台海大規模挑釁測試。奧斯汀向日本承諾，美日安保涵蓋釣魚島，中共也立刻開始挑起釣魚島爭端。奧斯汀與北約會談商討如何應對中共挑戰，中共戰機又開始在台海第二波大規模挑釁。奧斯汀算是及時做出了強勢回應，或許也促使他很快著眼於針對中共的策略。

美軍策略的最大難度

美軍過去幾年中，早已把中共作為最大敵手，2020年卸任的國防部長埃斯帕還曾表示，準備與中共打一場高烈度戰爭。如今，奧斯汀繼續把中共列為頭號敵人，他現在的表態並沒有比前任更強硬。不過，他上任以來針對中共挑釁的回應卻比較強勢，某種程度上還稍微超過了以往，暫時也令中共不得不收斂。

美軍對中共時刻保持威懾，這其實並不難做到；除此之外，正如奧斯汀所言，美軍還需要準備相應的作戰計劃和部署，以應對可能的戰事，這卻並非易事。

相信美軍早就制定了各種情況下的作戰計劃，這些工作應該沒人比美軍更專業，真正的難點在於，一旦美中發生軍事衝突，美軍準備將衝突延伸到什麼級別，或者說，美軍準備把戰事擴大到何種程度？這不是美國國防部長能自主決定的，必須事先獲得美國總統、美國國會的授權。

假如僅僅是美中海上艦隊的衝突，或者空中衝突，美軍無疑都佔有較大優勢，包括一旦中共武力犯台，美軍也應早有馳援計劃，完全可以阻止中共軍隊登陸。也就是說，一場美中之間的海空常規戰事，美軍基本上胸有成足；然而，美軍最擔心的是中共的核武器。

中共的陸基洲際彈道導彈射程已經可以到達美國本土；中程彈道導彈射程已達5000公里，能威脅美軍第一島鏈和第二島鏈的基地，也可以攜帶核彈頭；中共的戰略彈道導彈核潛艇，雖然攜帶的的巨浪2型彈道導彈射程僅7200公里，但若突破美軍的圍堵，進入太平洋深處，同樣也可以威脅美國本土，也最難防範。

冷戰期間和之後的常規戰事中，美軍鮮有敵手，絕大多數國家沒有大規模威脅美國本土的能力。美蘇（俄）之間深知核大戰的毀滅性，因此雙方簽訂了削減核武器條約，也極力避免釋放錯誤信號，但中共卻不受限制。按照中共聳人聽聞的邏輯，只要能打敗美國，中共不惜在核戰爭中毀掉半個中國，毛當年提出這樣的想法，曾令前蘇共領導人赫魯曉夫無語。中共比起前蘇共，顯然要邪惡的多。前蘇聯極力避免與美國開戰，中共卻不惜傷亡百萬人參加朝鮮戰爭，在三八線以人肉對峙美軍的飛機、大砲，只為換來打平手的名聲。

一旦美中發生海、空常規軍事衝突，中共很可能迅速潰敗，還可能被美軍反擊，中共高層為挽回敗局，特別是為了保住權位，是否會鋌而走險、動用核武，才是美國最大的擔憂。

因此，一旦衝突開始，美國就需要迅速評估、決策，是否需要先發制人，摧毀中共的全部核武器裝置，徹底解除最大的威脅，包括中共的反衛星武器。這當然超出了美國國防部長的授權範圍，美軍需要提前做出相關部署，以便隨時可以實施先發制人的打擊，迅速發動精準空襲。

美國需要儘早明確授權程序

一旦戰端開啟，相信美軍不會單純防禦，迅速反擊才最有成效。進攻才是最好的防守，及時摧毀中共的核武裝置和中遠程攻擊手段，才能真正確保美國安全。

這樣的決策不再是一個軍事決策，而是一個政治決策，確實考驗美國總統的智慧，也考驗國會參眾兩院議員的智慧。不戰而屈人之兵，應該是大家都認同的道理，但目前為止，美國還沒有制定出以非軍事手段擊垮中共政權的策略，甚至沒有這樣的目標，最上乘的孫子兵法暫時還用不上。

既然如此，最後確保安全的軍事手段也就變得更加關鍵了。若美軍無法得到先發制人的授權，就無法排除中共高層孤注一擲地使用核武器，中共至少會最大限度地使用核訛詐手段，如同朝鮮一樣。果真如此，不但美軍會陷入被動，整個美國政府也會陷入被動。

美軍的口號一直是今晚就能戰，這一點無需懷疑，但若三軍統帥掛出免戰牌，或者大軍正欲乘勝追擊，卻聽聞鳴金收兵，國防部長有再多計劃和部署也是枉然。而且一旦戰端開啟，或許就會迎來一場政治危機、甚至社會危機，令美國政府寸步難行，這在過去的朝鮮戰爭、越戰和伊拉克等戰爭中都有體現，中共也會不遺餘力地煽動美國極左勢力上街反戰。

奧斯汀應該是個實戰派，他在伊拉克的經歷表明，只要能贏得全勝，他並不擔心擴大戰事，他需要的不僅是完備的作戰計劃，他更需要得到明確的授權程序，這也是目前的當務之急。

美國尚無針對中共的制勝策略

目前美國國防部的難處，實際反映出了美國政界的莫大尷尬。美國新政府對中共的重新定位，還在敵人和對手之間搖擺，這也必然反映在具體策略的制定和實施上。中共早已把美國視為全方位的敵人，美軍也不得不把中共列為了頭號勁敵，但美國政府其它部門、包括白宮僅把中共列為最嚴峻的競爭對手，這樣的落差體現了美國政界整體上對中共認知的局限性。

前川普（特朗普）政府啟動了與中共脫鉤的策略，準備以非軍事手段擊垮中共政權，也就是不戰而屈人之兵的最高境界。

川普政府當然知道美軍的B-2隱形轟炸機、F-35隱形戰機、鑽地彈有能力摧毀中共的陸基核武器、反衛星武器，美國艦隊也有能力摧毀中共的核潛艇基地；必要時，川普也很可能提前向軍方授權，但川普仍然以非軍事手段為先，他恰恰以政治手段緩解了朝鮮核危機，對伊朗核危機也有效。

美國新政府中止了與中共脫鉤，但又不得不擔心中共的威脅，軍事手段被當作了最後的底線，也就等於把最後的壓力全部壓給了美軍，但最終若不能及時授權，美軍有能力卻無法擔負責任。單純軍事強硬，政治上卻沒有同等強硬，造成了美國針對中共政策的不平衡，一心避戰卻可能增加戰爭的風險。

美軍已經把中共列為頭號敵人，美軍也應該有了準備，但美國政府、國會很可能還沒有適當的準備，這不但給美軍行動帶來了巨大風險，也給美國帶來了巨大風險，並可能令中共鑽了空子。

美國或許還要一段時間，才能真正認識到，針對中共需要一個更全方位的、整合統一的制勝策略。在此之前，中共應該不會消停，還會令美國不斷吸取教訓而更加清醒，但願這樣的時間不要太長。

責任編輯：高義