【大紀元2021年03月02日訊】（大紀元記者王祥報導）美國貿易代表辦公室週一（3月1日）發布拜登總統的首份貿易政策議程和年度報告，稱用「一切可以使用的工具」打擊中國（中共）的不公平貿易行為。

美國國會要求貿易代表每年3月1日前提交總統的貿易政策議程和年度報告。

拜登政府的首個貿易議程中說：「拜登行政當局認識到，中國（中共）脅迫性和不公平的貿易做法傷害美國工人，威脅我們的技術優勢，削弱我們的供應鏈韌性並破壞我們的國家利益。」

「拜登政府致力於使用一切可以使用的工具來處理中國一系列繼續傷害美國勞動者和工商界的不公平的貿易做法，包括知識產權盜竊、強制技術轉讓和工業補貼等。」報告中寫道。

報告顯示，貌似拜登政府想提出比川普（特朗普）政府更為強硬的對華動作。「應對中國（中共）挑戰將要求有一個全面性的戰略和比近期的零敲碎打更為系統性的方法。拜登行政當局正在對美國對中國（中共）的貿易政策進行全面審議。」報告中說。

準貿易代表承諾繼續推進第一階段貿易協議

在前總統川普的領導下，美國對中國的貿易行為採取了前所未有的強硬態度。雙方通過談判達成了第一階段貿易協議，要求中國在兩年內增加2000億美元對美國商品和服務的採購，並取消部分市場壁壘。

但自一年前簽署該協議以來，中國沒有能達到承諾的採購目標，部分原因是新冠病毒（中共病毒）疫情影響了經濟。

拜登政府需要決定，是否保留對中國約3,700億美元商品加徵的關稅，以施壓北京遵守協議條款。

拜登提名的貿易代表人選戴琪（Katherine Tai）2月25日在參議院聽證時表示，她將繼續推行第一階段貿易協議，促進中方兌現承諾，並追究中共的責任。

她說，美國要有一項戰略性和連貫性的對華貿易政策，同時她讚賞前任們做得很好。

對是否會取消川普政府的關稅政策，戴琪回答說，總統拜登認為，關稅是一項有價值的政策工具，她也認為，「關稅是我們公平貿易救濟工具中非常重要的一部分」。

預計參議院下週將就戴琪的提名進行確認，她能順利獲得兩黨支持。

美國學者對關稅看法兩極

布魯金斯學會中國中心研究員杜大偉（David Dollar）認為，關稅並未能解決美中之間的貿易失衡問題，拜登政府應該專注於施壓中國進行結構性改革。

他告訴美國之音：「希望拜登政府能通過談判達成第二階段的協議，讓中國開放更多的行業，加強知識產權保護，以換取取消對中國進口加徵的關稅。」

杜大偉是美國擁抱熊貓派的代表人物之一。

夏威夷東西中心資深研究員饒義（Denny Roy）則告訴美國之音，他質疑拜登政府能夠找到關稅以外對中國施壓的工具。

他告訴美國之音：「他們的語氣可能會軟化，強調願意與中國合作，同時堅持公平，而不是以貿易戰的方式說話。 然而，他們所面臨的挑戰將是找到一種促使中國政府願意進行結構性改革的替代方法，同時不會給美國經濟造成重大困難。」

關注新疆強迫勞動

週一的報告還特別提到了中國政府在新疆針對維吾爾人和其他宗教與民族少數群體的廣泛存在的強迫勞動項目，並表示將把處理這一問題作為拜登行政當局的一個重點事項。

報告寫道：「美國人和世界各地的消費者都不希望商店貨架上出現強迫勞動製造的產品，工人不應該因為與一個國家支持的系統性壓迫政權競爭而處於不利地位。」

除了應對中共的挑戰，拜登政府的貿易報告還指出，對抗新冠病毒（中共病毒）流行和確保經濟復甦是政府的優先事項，將通過加大國內投資和加強製造業供應鏈以確保國家對未來的公共衛生危機有更好的準備。

報告還表示，拜登政府將與盟友密切合作，以恢復華盛頓在解決勞工問題、氣候變化和不公平貿易行為的全球領導地位。

責任編輯：葉紫微#