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奧克蘭獲政府支持有望大發展

圖為2020年12月31日的奧克蘭Silo公園。( Dave Rowland/Getty Images for Auckland Unlimited)

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【大紀元2021年03月11日訊】(記者寧柏綜合報導)近日,基礎設施部長Grant Robertson 向外界表示,他有能力推動工黨在奧克蘭的主要項目取得進展。

自工黨在去年9月的大選中以絕對優勢獲得單獨執政後,財政部長Grant Robertson獲得總理任命,分管基礎設施建設。

早在2020年初,當時的聯合政府宣佈奧克蘭的一些重大基礎設施建設項目獲得政府批准,贏得了68億紐幣基建預算的大部分。而這些項目多與交通運輸相關,其重點是公路與鐵路項目。Robertson部長此次的宣佈,將令那些長期在醞釀中的項目最終開始,新住房和工業區的使用將得到改善,從而緩解奧克蘭的交通擁堵。

顯然,Robertson 部長的觀點代表中央政府的意向,他將交通運輸和住房建設視為「極為重要的一個整體方案」,並強調,隨著奧克蘭的發展,必須對兩者進行整合。

Robertson 部長進而提到兩個各方爭論很久的項目,一是工黨政府在第一任期內被各界廣泛詬病的輕軌項目,以及備受爭議的奧克蘭港口北遷項目。他強調,交通部長Michael Wood一直在與不同的機構合作,商討這些項目的實施時間表。

「我知道他希望在接下來的幾個月中作出一些非常重要的決定……他希望確定的第一個項目是重啟輕軌項目,然後我們將迅速處理港口問題。」Robertson 部長說。

按Robertson 部長的介紹,關於是否會任命一個新的工作組來重新評估奧克蘭港口外遷以及具體遷往何地,目前還難以給出明確答案,因為需要考慮各種因素,並確保對所有可能的選擇方案進行公開評估。

此外,奧克蘭交通調整項目 (ATAP) 至關重要,政府正在努力完成新西蘭升級計劃。

關於住房問題, Robertson 部長說:「奧克蘭住房計劃是整個新西蘭住房計劃中最為重要的組成部分,未來十年必須開發建設數萬套住房。我們必須把它做好,正因為兩者之間的交集,作為基礎設施部長,我在這一方面投入了不少時間和精力。」

Robertson 部長就交通和住房兩大議題,正與交通部長Michael Wood和住房部長Megan Woods保持密切聯繫和積極合作。

Robertson 部長解釋說:「只要開發公共交通走廊,在奧克蘭南部進行綠地開發實際上是可行的。最終,當人們真正使用公交系統出行時,它可以成為一種減排工具。」

在談到奧克蘭未來發展規劃時,Robertson 部長期望政府部門、奧克蘭議會、毛利部落和私營部門之間的夥伴關係健康穩固。

Robertson 部長就奧克蘭的另一項重要任務–在全國範圍內優先考慮如何加強對水資源的開發和保護,他提到了由地方政府部長 Nanaia Mahuta 領導並推動的於2020年7月啟動的為時三年的「三水」改革計劃,以從根本上規範傳統上由地方政府主導的飲用水、廢水和雨水管理模式。政府計劃從今年7月1日起,「三水」由一個全新的監管機構Taumata Arowai 統一管理。

Robertson 部長說:「另一個重要議題就是《資源管理法》(RMA) 的改革,如果它在新西蘭任何地方適用,那它在奧克蘭必然適用。我們已經有了國家政策聲明 (即國家級城市發展規劃),我很想密切關注奧克蘭議會對此會如何回應。就集約化而言,奧克蘭需要一切,她需要提升,她也需要高質量的工業用地開發,她還需要與交通相關的綠地開發,以實現更加可持續的交通規劃成果。」

他希望奧克蘭能在RMA的改革實踐中積極參與、發揮領導作用。

政商精英為奧市發展出謀劃策

上周召開的「奧克蘭項目」(Project Auckland) 研討會吸引了各方人士的廣泛參與,大家積極從各自的專業領域出發,提出各種建議,為此發展藍圖獻計獻策。

前紐航CEO、去年大選代表國家黨挑戰Botany選區並成功當選的Christopher Luxon議員認為,對於地方政府來說,這是一個充滿挑戰的時期,地方政府已不堪重負,正面臨30年來最重要的變革時期。

Luxon 議員指出,地方政府面臨的挑戰包括:基礎設施維護成本不斷升高、「三水」監管亟待改革、資源管理與冰川許可審批程序僵化耗時效率低下、氣候變化的影響日益嚴重、地方議會管理功能失調、戰略規劃不力、管理能力和技能低下、客戶體驗糟糕,以及政府漸失公眾信賴,等等。

奧克蘭正是這種評估的例證。2020年間,奧克蘭跨海大橋事故迫使通勤者在家工作兩週;由於全年基礎設施投資的推遲而受到供水限制;港口無法正常運作導致供應短缺;中央商務區陷入一系列基建項目同時長時間進行而致相當多的商鋪無法做生意;長期的交通擁堵使這座城市變得越來越難以駕駛;排污基礎設施不佳,致使奧克蘭今夏多處海灘受污染。對於地方政府的無能,公眾是無法容忍的。

Luxon認為:「核心問題是我們將公共成本和發展收益分開了。在很大程度上,地方政府承擔了開發成本,而中央政府則獲得了稅收優惠。這種脫節使得中央政府得以發達,而地方政府從定義上說是阻礙發展的障礙。雖然我們的房地產價格體系保留了許多積極的特徵 (可預測、穩定且管理成本低),但還需要補充資金機制,以幫助地方政府應對我們的增長和基礎設施挑戰。」

「在前不久的運輸與基礎設施委員會上,我在與NZTA的討論中發現,未來幾年無法增加更多的交通到海港大橋,但是也沒有第二種過海的方式或建設計劃。我感到沮喪的是,儘管奧克蘭人口將繼續增長,但我們沒有港口過境的總體規劃或戰略管理,這對奧克蘭和新西蘭的未來都至關重要。」

在奧克蘭,水務局 (Watercare Services Limited) 只負責管理飲用水供應和廢水處理,城市的雨水系統則由奧克蘭議會下屬的Healthy Waters負責,管理上脫節。

蘇格蘭水務監管機構最近對我們的水務基礎設施進行了審查,他們得出的結論是,奧克蘭的Watercare,雖然可能是新西蘭最好的水務主管部門,但大大落後於英國領先的水務公司。他們認為,它可以在10年內將運營成本降低50%,同時還可以提高為客戶提供的服務水平。如此看來,奧克蘭的水務管理有相當大的改進空間。

Luxon 根據自己多年職業生涯的經驗,強調「具有成本效益的運營是全球績效最高的地方政府的標誌。始終必須優先考慮消除浪費性支出和有限資源的部署,以最大程度地發揮作用。」

具體地,可以從多方面入手,「這包括部署諸如外包之類的活動,利用公私合作關係,具有成本效益的IT投資,消除重複和重疊的角色,不斷改進流程,更明智的採購,從零開始的預算編制,避免超規格,開發穩健的業務案例,更快的審批流程,卓越項目管理,採用技術和自動化以及更多地使用數據和分析。」

Luxon指出:「新西蘭地方政府的範圍非常大。共有78個地方議會,由1,600名民選議員組成,其職權範圍從奧克蘭的170萬人到Chatham Islands的600人。」

他相信,通過我們不懈的努力,奧克蘭一定可以發展成一個更美好、更宜居的城市。

電信業巨頭Spark 的首席執行官Jodie Hodson 認為,「在構建未來的數字經濟中,Spark可以發揮重要作用。儘管範圍廣泛,但公司的專業知識可以在兩個特定領域為後Covid經濟做出貢獻:智慧城市和物聯網(Internet of Things)。兩者都依賴於網絡基礎架構。」

Hodson 說:「我們是一個扶持性組織。智能基礎設施是任何現代經濟的關鍵扶持因素。參與數字經濟的方式有兩種。首先,您需要獲得負擔得起的、快速且可靠的電信服務和其他形式的技術基礎架構。」

另一方面,「在建設智能基礎設施和智能城市時,我們必須將這些功能嵌入到我們的公共和市民基礎設施中,這就是物聯網發揮作用的地方。」

Hodson為我們描繪了智能基礎設施可能帶來的城市變化,她認為Spark 公司有能力在5個領域影響人們的生活。

一、技術有能力改變奧克蘭乃至整個國家的經濟

二、幫助中小企業實現數字化

三、數字資產可以解決尚未準備好訪問互聯網的區域

四、建立使一切正常運行所需的數字技能

五、創建數字信任網以確保安全地工作和生活

奧克蘭交通局CEO Shane Ellison 所講述的是實實在在的、因為交通基礎設施的升級完成而使奧克蘭成為更為有活力城市的願景。

奧克蘭的一項交通運輸規劃,「區域陸路交通計劃」,由奧克蘭交通局 (AT)、新西蘭交通局 (Waka Kotahi)、輕軌計劃 (City Rail Link) 和 KiwiRail等不同機構和部門相互合作,正在努力變成現實。

2021年內將完成Panmure 和 Pakurnaga 之間的東部公交專用道,這將為數十年來遭受嚴重困擾的社區提供更快捷、可靠和互聯的交通選擇。

定於2025年完成的下一階段的公交專用道後,乘客能夠在40分鐘內搭乘公共汽車和火車從Botany 到達Britomart ,這比目前的乘車時間快了三分之一以上。

新的Puhinui車站附近將成為與Otahuhu、Panmure 和Manukau 相類似的主要公共汽車和火車交匯處。它還將改善旅行的可靠性和選擇範圍,並通過南部和東部線路的火車服務將人們連接到更廣闊的奧克蘭。

奧克蘭市中心的歷史名街Karangahape Road 重大改造,將於冬初完工。

最近來過市中心的任何人都會不禁注意到市區內正在發生的轉變。這是奧克蘭議會將濱水區改造成一個有吸引力的、人性化環境願景的一部分。一旦完成,今年晚些時候,它將為每個人提供真正的世界級體驗。

另一個沒有知名度的大型項目是Te Ara Ki Uta Ki Tai (從Glen Innes至Tāmaki Drive共享路),一條長達7公里的道路,風景優美,將被成千上萬的人用於通勤和休閒騎馬或步行。

再往北,連接Matakana和Warkworth以北的1號國道的Matakana Link公路正在取得驚人的進展。這項耗資6,200萬紐幣的項目將有助於緩解交通擁堵,並為奧克蘭發展最快的住宅區提供出行便利。

ANZ 銀行商業總經理Lorraine Mapu所看到的是奧克蘭的住宅建設正在呈現一種全新的面貌和趨勢 —— 集約化發展。

任何居住在奧克蘭綠樹成蔭的郊區或訪問奧克蘭郊區的人都會注意到,轉向更加集約化生活的趨勢正在迅速發展。

作為新西蘭最大的新房貸方,我們看到非傳統住宅項目的第一手顯著增長。在過去的三個月中,澳新銀行已開始為多單元開發項目中的400多個單元提供貸款,其中包括奧克蘭的公寓、聯排別墅或排屋。

長期以來,城市規劃​​者已經認識到,如果要發展奧克蘭,那麼在長期以來一直是單層獨立式住宅和草坪的郊區,需要做出一些改變。

在過去的二十年中,奧克蘭的人口增長了50%,達到150萬人,到2033年將增長到200萬人。

統一計劃於2016年生效,旨在釋放住宅物業分區,使其更加集約化,從而允許建造更多多層,多單元房屋。但統一計劃只是我們目前看到如此多的多戶住宅活動的部分原因。

銀行在多單元房地產開發中需要關注四件事

·         產品質量:它不僅符合地方政府認可的標準,而且適合其定位的市場嗎?

·         開發團隊的經驗:這是否適合項目的規模和復雜性?這將涵蓋開發商,承包商和專業團隊的組合。我們的大多數客戶都有自己的項目,但有時我們會為沒有大型房地產開發經驗的客戶提供相對較大的項目資金,而他們會得到強大的專業團隊的建議,而承包商則具有適當的技能和資源來交付該項目。

·         售前:從我們的角度來看,這有兩個功能。首先,它們是我們開發貸款的還款來源,但它們也證明了該產品的市場接受度。

·         項目經濟學:我們希望從財務角度看開發是可行的,並且存在一定的利潤率來激勵開發商完成項目。我們希望看到開發人員在預算中包括了所有適當的費用項目,並且有適當的應急費用。

作為奧克蘭人,我們當然樂於看到以上或規劃、或正在實施項目得以按期完成,讓奧克蘭變為南半球一顆躍眼的明珠。

責任編輯: 藍克

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