張慧東：為何中共各部門甩鍋「就地過年」？

中共當局強調，今年黃曆新年，減少出行、原地過年。圖為2021年1月28日北京火車站內的候車民眾。(NOEL CELIS/AFP via Getty Images)

更新 2021-02-08 10:23 AM 人氣 413

【大紀元2021年02月08日訊】1月25日，中共國務院辦公廳印發《關於做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》，提出把人員流動降到最低，要求民眾包括未離校的學生實行「就地過年」。對於民眾詢問是否強制「就地過年」，中共官方回應時含糊其辭，只是說按高、中、低風險三個分類執行，使用中共特有的謊言話語系統來解釋：就地過年，不得返鄉。

然而，1月27日和31日，中共國務院在北京召開新聞發布會，發改委、衛健委的新聞發言人分別針對中國大陸境內疫情監測工作，提出「六不准」，禁止「層層加碼一刀切」，「不得隨意禁止外地群眾返鄉過年」。隨後，中共政法委也跟著起鬨，發文批評「一刀切」做法。

為何不到一週內，中共輪番發出如此前後自相矛盾的說法呢？一是，表明中國大陸的疫情可能已經再度爆發的地步；二是，體現了中共各部門內鬥延伸，誰也不願擔責，既可以集體甩鍋，又可以把球踢到地方去。

春運客流銳減甩鍋脫責

自1978年以來，中國大陸每年均要出現一次世界上人口最多的遷徙潮-中國春運，由於目前已有北京、上海、河南、山西等29個省區市執行「就地過年」政策，導致各地返鄉客流銳減，僅鐵路旅客估計因此就要減少一億人次，民航機票也出現滯銷現象

據陸媒報導，從1月28日春運首日，鐵路、公路、水路、民航共發送旅客1,810.3萬人次，比2019年同期下降了73.3%，比2020年同期下降73.9%；1月31日，春運進入第四天，近全國鐵路預計發送旅客290萬人次，同比下降75%。

在中國大陸，無論是長途還是短途旅行，旅客出行方式主要還是以乘坐鐵路為主。中共為解決經濟衰退問題，通過「鐵公基」（鐵路、公路、基建）來提振經濟，以鐵路為例，中共依靠發行巨額債務建設高速鐵路，截至2020年底，中國大陸高速鐵路營業里程已達到3.8萬公里，號稱高鐵運營里程世界第一，與此同時，中國的高鐵債務和運營虧損也同樣位列世界第一。

在中國鐵路營業收入的構成中，主要收入是來自於客運和貨運，而高鐵卻只能應用於客運，客運收入在近年來的比重略高於貨運。也就是說，在只有足夠大的高鐵客運需求前提下，客運收入才可能覆蓋高鐵的建設和運營成本。但是，目前除了京滬線高鐵客運盈利，其餘的都因為載客量不足而長期處於虧損狀態。

面對自從2020年初以來蔓延的疫情，客流大幅銳減，中國鐵路債務問題急速惡化，不論從債務規模上，還是營業虧損已經達到天文數字。

據大陸財新網報導，中國鐵路2020年完成經營總收入1.13萬億元，全年客運量同比下降近40%。以中國國家鐵路集團有限公司披露的2020年第三季度營收財報為例，僅2020年前三季度，公司淨虧損達787.11億元。

在此背景下，2021年春運客流量，中國鐵路預計同比下降27%，減少1.11億人次；然而，1月27日，中共副總理劉鶴主持關於國企改革的國務院專題會議，要求中共國企「壓實責任，建立軍令狀制度，落實到人，量化考核」。對於中國春運主力的鐵路、公路和航空等部門而言，不僅直面客流大幅銳減壓力，而且作為絕對控制鐵路、航空運營的中共國有企業而言，還要面臨著「軍令狀」考核壓力。

然而，此時此刻，中共的發改委、衛健委和政法委三個部門一起抱團表態，批評「就地過年」的「一刀切」，分明是向外界發出信息，我們沒有要求禁止人員返鄉。

很明顯，這些部門紛紛「甩鍋」、且中共黨媒新華社立刻跟進發聲的做法，表明了中國大陸疫情可能已經再度爆發，中共各部門用競相「甩鍋」方式，來集體上演了一出中共版的「22條軍規」鬧劇：既要執行「就地過年」政策，把人員封城封省「隔離」，確保防疫措施成功；又要「不禁止人員返鄉」，然而誰也無法保證返鄉人員當中是否有已染疫者，在過年期間的流動而導致疫情再度傳染擴散，從而無法確保防疫措施成功。