【大紀元2021年11月25日訊】（大紀元記者王亦笑德國報導）經過兩個多月的談判，德國社民黨、綠黨、自民黨終於完成組閣，並發布近180頁聯盟協議。從中可以看到，默克爾執政16年後，「紅綠燈」聯盟將給德國帶來不少新變化。

紅綠燈聯盟擬推出的新政策

•加快庇護程序 同時發起「遣返攻勢」

在移民政策方面，紅綠燈聯盟希望加快庇護程序和家庭團聚的速度，同時發起「遣返攻勢」。聯合協議中寫道，「我們希望在移民和融合政策方面塑造一個新的開端」，「我們將減少非正常移民，並使正常移民成為可能。」

為了加快庇護程序，新聯盟希望減輕聯邦移民和難民辦公室（Bamf）的負擔，並實現管轄權的標準化。相關的新法案有望迅速推出。

同時，新聯盟正在發起一場「遣返攻勢」，以便使哪些應該離開德國的人儘快遣返，特別是驅逐罪犯和危險人物。聯盟協議指出，今後，新政府將在驅逐出境方面為聯邦各州提供更多支持。

•刪除「種族」一詞 廢除變性人法

紅綠燈聯盟還希望從《基本法》中刪除「種族」一詞。聯盟協議指出，應修改德國《基本法》第3條，以補充禁止基於性身分的歧視條款，並修改「種族」一詞。

新聯盟也想廢除「變性人法」（Transsexuellengesetz）。他們說，應該用「自決法」（Selbstbestimmungsgesetz）取而代之。也就是說將來針對民事身分中的性別條目，原則上可以通過自我決定的方式進行修改。

•放棄削減養老金 不會提高退休年齡

紅綠燈聯盟已同意放棄削減養老金和不再提高退休年齡。根據聯盟協議，為了確保這一承諾的執行，法定養老保險制度應得到部分資助，資本保障應「由獨立機構根據公法作為永久基金進行專業管理」。

•計劃制定新的公民身分法

紅綠燈聯盟還計劃為德國制定新的公民身分法。根據聯盟協議，應使多重國籍成為可能，並應簡化獲得德國國籍的途徑。通常情況下，五年後就可以入籍德國，如果有特殊的融合成就，三年後就可以入籍。

•每年擬建造40萬套新公寓

根據聯盟協議，新聯盟希望每年在德國建造40萬套新公寓，其中10萬套將由政府資助。因此，該聯盟希望將租金制動器延長至2029年。

•大麻將被合法化 四年後評估效果

聯盟協議中寫道，「我們將在有執照的商店中向成年人有控制地分銷大麻用於消費。這將控制質量，防止污染物質的傳遞，確保對未成年人的保護。」

四年之後，政府將對該法律的社會效果進行評估。

•投票年齡和陪同駕駛的年齡擬降至16歲

紅綠燈聯盟還希望將德國的投票年齡從18歲降至16歲。然而，降低聯邦議院選舉的投票年齡需要對《基本法》進行修訂。

另外，陪同駕駛的年齡也可能會從現在的17歲降到16歲，以便在更早階段對年輕人進行道路交通培訓。所謂陪同駕駛，就是年輕人拿到駕照後，必須有成年駕駛員的陪同，才能開車上路。

•支付護理獎金 養老院需強制接種疫苗

新聯盟同意為醫院和療養院的護理人員支付獎金，政府可能會為此提供10億歐元的資金。另外，養老院和療養院也將實行強制接種疫苗，而且新聯盟還在討論是否應該將強制接種疫苗的範圍擴大到養老院之外。

紅綠燈聯盟的政府團隊任命

目前，紅綠燈聯盟還未完全公布政府各部門的人員任命。不過已經確定可知的是，63歲的社民黨總理候選人舒爾茨（Olaf Scholz）將接替默克爾，成為德國新一任總理。

自民黨（FDP）已經公布了任命名單。42歲的自民黨主席林德納（Christian Lindner）將成為財政部長，他多年的心願終於實現。

另外，交通和數字事務部將由自民黨祕書長維辛（Volker Wissing）領導。自民黨議會黨團的第一政務祕書布施曼（Marco Buschmann）將接管司法部。自民黨議會祕書斯塔克-瓦茨格（Bettina Stark-Watzinger）將擔任教育和研究部部長。

另根據已知的消息，舒爾茨的長期夥伴和密友施密特（Wolfgang Schmidt，社民黨）將擔任總理辦公室主任一職。由於德國首次出現三黨聯盟執政的情況，所以這個職位顯得更加重要，因為要協調的各黨派和政府工作會更加複雜。

社民黨籍的海爾（Hubertus Heil）將領導勞動和社會事務部，這也基本上是板上釘釘的事了。不過社民黨的其它任命目前還不是很清楚。

綠黨領導人哈貝克（Robert Habeck）基本確認領導經濟和氣候變化部，這是一個新的「超級部門」，將整合經濟、氣候保護與能源政策。

而40歲的綠黨聯合領導人貝爾伯克（Annalena Baerbock）將成為德國史上首位女性外交部長。根據她此前的政見，德國可能會調整默克爾的中間路線，對中國（共）採取更強硬立場。

貝爾伯克此前經常批評默克爾對北京太軟弱，主張歐洲與中國（共）的關係是「自由民主與獨裁之間的制度競爭」，支持歐美聯手制衡中國（共）。

德國綠黨不僅長年關注西藏和新疆的人權問題，也力挺台灣民主，近來主導提出友台決議的歐洲議會議員比蒂科費爾（Reinhard Bütikofer）即出身德國綠黨。綠黨在大選中主張不應違反台灣人民的意願實現統一，並支持擴大與台灣的政治交往。

貝爾伯克上個月被問到台海局勢時曾表示，為阻止中國（共）攻打台灣，德國應在外交上傳達清楚的訊號。

她還主張歐盟研擬新的台灣政策，以反制北京威脅並表達對台灣的支持，「歐盟與台灣的雙邊投資協定將是重要的訊號」。

從紅綠燈聯盟的聯盟協議中也可以看出，德國將對中國（共）更加強硬。在聯盟協議中，不再提過去德中關係經常強調的「戰略夥伴關係」，而是凸顯兩國在貿易和政治體制的競爭關係，並指出人權和國際法才是雙方合作的基礎。

為捍衛歐洲的價值和利益，德國新政府還主張加強協調歐盟內部及大西洋兩岸的中國政策，並打算與其它理念相同的國家合作，以「減少對中國的戰略依賴」。

責任編輯：周仁#