【大紀元2021年10月30日訊】（大紀元記者江禹嬋台灣台北報導）總統喬‧拜登（Joe Biden）10月21日對外承諾美國將保衛台灣之後，美國對台政策是否出現重大轉變，引發各界不同解讀。白宮和美國務院發言人隨即強調，美國對台政策不變。緊接著27日東亞高峰會（East Asia Summit），拜登重申美國對台灣的承諾「堅若磐石」。學者分析，美方態度必須讓中共摸不著頭緒，以及不要讓台灣在軍事自主國防上鬆懈。

在拜登頻頻對台灣立場表態之後，外界不斷討論美國對台政策，是否有可能從戰略模糊，轉為戰略清晰、或是採取新的戰術，以及前述表態是否僅是拜登口誤？

美方態度讓中共摸不著頭緒

台灣東海大學政治系副教授邱師儀，接受大紀元專訪時解析，應該不會是口誤，因為拜登連講了兩次，且第二次口氣非常明確，從其反應來觀察，應是心理知悉、了解，甚至在籌劃某個方案。美國其實已經有準備，中共若武力出兵台灣，美國會來馳援，只是在於什麼時間點出手，支援到何種程度，美方還不願明講。

他認為，「主要有兩個原因，必須讓中共摸不著頭緒，以及不要讓台灣在軍事自主國防上鬆懈。」

至於戰略轉變的說法。邱師儀說，從前美國總統川普開始，對抗中共已是全美共識、且橫跨黨派的政策。

由白宮國安顧問傑克‧沙利文（Jake Sullivan）證實，拜登將與中國國家主席習近平，於年底前安排雙邊視訊會談，但還未透露日程。

邱師儀認為，會有這樣動作表示，在一個中國政策上，美國大方向沒有改變，但是在軍事上，《台美共同防禦條約》的作為，已逐漸轉為清晰。

美對台態度  學者：國防戰術轉為清晰

過去《台灣關係法》只表明美方有協助台灣防禦的義務，可是沒有表明說美國出兵，「一個是協助台灣，讓台灣自主發展，另一個是美國直接跳進來幫你」，邱師儀認為，現在明顯是為後者。

「也可以說它（戰略模糊）有微幅改變，但不是一個全新的政策」，而是延續川普對抗中共的遺緒後，再次具體化的方案。他表示，美對台政策現在是「戰略依舊模糊，但是戰術轉為清晰，也就是立場沒有改變，但是美國在協防台灣，尤其針對國防部分，明確轉變為清晰立場」。

邱師儀還解析，因為拜登很了解習近平，且清楚知道習的想法，在外界普遍印象中，他們之間是互為老友，這讓習有非常大的壓力。習近平既要恫嚇台灣，甚至不排除進行小規模衝突，以紓解國內對其壓力，但又擔心若冒進攻打台灣，美國出手後，勢必會讓中共戰敗，因此出現進退兩難的局面，但這也是美國希望達到制衡中共的目的。

這個局勢會讓台灣越來越安全。不過邱師儀也提醒，因中共政權內憂外患，也不排除最後面臨到政權危機時刻，採取魚死網破，以攻打台灣作為最後掙扎，因此台灣也必須要謹慎對待，朝全民國防方向準備。

QUAD、AUKUS  有效制衡中共

對於中共軍事武力實力，邱師儀表示，遼寧號航母使用的系統都是前蘇聯系統，跟美國目前位於世界第一的軍事系統比起來，根本無法比擬。對於美中之間的軍事差異，邱師儀舉出，美國就算賣過期武器給台灣也能足以抵禦中共，美日印澳（QUAD）、美英澳三國安保框架「AUKUS」，都能對中共造成制衡。

澳、美、英三國領導人在9月15日聯合發表聲明，宣布建立「澳英美三國安全夥伴協議」（AUKUS），分享先進的防禦技術及情報，包括美、英將協助澳大利亞打造至少8艘核動力潛艦。外界認為，這是為了要包圍中共日益增大的軍事威脅。

邱師儀說，面對中共日益擴張的企圖，並放棄和平崛起的基調，美、日，甚至俄羅斯皆不可能坐視不管。再以目前國際情勢觀察，現在中國經濟成長趨緩，紅色供應鏈失效，中印之間衝突不斷，中共也無法像過去主打「經濟牌」來影響周邊國家，只能關起門來玩自產自銷，中共已處於孤立無援狀態，這跟前美國總統奧巴馬時代的情況是完全相反，這是很有趣的轉變。

美重心由中東轉為印太區域

相較於過去，為何拜登如今願意明確表態挺台？邱師儀分析，現在美國戰略從中東反恐，移轉到印太地區，在川普這届政府之後，處理中國問題即是美國首要之務。這樣的情勢也讓拜登比較願意表態，把台灣推上火線雖然有風險，但長遠來看，對於改善台灣國際處境，是朝向好的方向。

專長研究兩岸關係、中華亞太菁英交流協會祕書長王智盛，接受大紀元專訪時談到，從拜登講話一直到美國務院再度澄清、反應，可以確定幾件事。美國對台灣協防立場，自始自終都是遵守《台灣關係法》第二條相關規範。

拜登目前對台政策，只是用更清晰、簡單、明暸方式陳述出來，也就是當中共武力犯台時，美國將會防禦協助台灣。王智盛說，這跟《台灣關係法》對台政策是一模一樣，只是美國過去用模糊說法，例如「中共若用非和平手段，美國會嚴重表示關切」，拜登只是把這模糊方式，在這幾次講得更為清晰。

警告北京勿冒進

由於美、中兩大強權持續在西太平洋、南海等地角力，不僅中共近期數度於東海、南海進行軍演，美國日前進行跨時區軍演之外，先前亦與日本進行「東方之盾」聯合軍演。王智盛提到，這樣的局勢讓拜登必須做出更明確的立場表態，不僅是做給台灣、美國各個盟國看，更重要是給北京一個明確警告訊息，「美國對（台灣）立場是很清晰的」。

針對拜登這幾次公開對台灣問題的發言，王智盛重申，他想要強調是，中台關係若發生衝突，美國會採取何種應對做清楚表述，所以不至是口誤。這跟近日台海問題緊張化、軍事演習頻繁則有密切相關。

責任編輯：林妍#