【大紀元2020年08月29日訊】(大紀元記者蔡溶報導)紐約最高法院上訴庭27日推翻了下級法庭去年的一項裁決,該裁決曾判兩橋高塔建案必須經過「統一土地利用審查程序」(ULURP),當時不少民選官員都認為,這是阻止下東城貴族化的初步勝利。現在案情翻轉,上訴法院4:0一致否決了曼哈頓法官恩格隆(Arthur Engoron)去年夏天的裁決。不過,這並不意味著兩橋建案已經獲得批准,還有其他官司待決。
兩橋社區(Two Bridge)曾經是許多低收入租戶居住的一個「城市更新區」,1972年,該區域被指定為大型住宅開發(LSRD)區域,允許開發商根據常規土地使用法規靈活處理,以便為大型公寓建築提供最節省空間和最有利的選址計畫。
關於「兩橋」提案的爭議核心是,白思豪政府在2016年對住宅尖頂的分類(全部超過80層),作為對現有大型住宅開發的「較小修改」,因此不受ULURP約束,不需要全面的公眾審查。
在這種情況下,市規劃局(CPC)在2018年12月5日批准了兩橋大型住宅開發(LSRD)內某些地塊的場地平面圖,允許建造四個住宅塔和混合用途塔,每個塔的高度在63至80層。
市議會、曼哈頓區長高步邁(Gale Brewer)和市議員陳倩雯對此強烈反對,認為這些樓實際高達千呎,是該地區目前允許高度的四倍,此規模絕不是對原來規劃的建築限制的「微小修改」;考慮到這些高層大廈將來對兩橋社區的密度、建築和交通量的影響,堅持必須接受公眾審查,以服務當地歷史悠久的工人階級社區。
市議會、曼哈頓區長、市議員陳倩雯於2018年12月7日控告紐約城市規劃局、都市計劃委員會以及房屋局,要求在計畫經過公眾審查程序(ULURP)前,停止兩橋社區的所有工程,以遏制地區因分區規劃的漏洞而使超規模豪華公寓的發展氾濫。
2019年8月1日,歷時三年的下東城「兩橋豪宅建案」爭議有了初步結果,曼哈頓法院判決市議會和區長代表的社區勝訴,法官要求這個建案和其它工程一樣需要走過完整的「統一土地使用審查程序」(ULURP)。兩橋地區開發商隨後上訴,稱其所開發項目滿足所有法律規定。
上訴庭法官2020年8月27日確定,該項目不需要特殊許可,不受「統一土地使用審查程序」(ULURP)的約束。因此,撤銷曼哈頓法院的裁決。法官表示,「儘管擬議的塔樓是周圍建築物高度的兩倍以上,但毫無爭議的是,它們不違反任何適用的分區規則。」
這項決定對於開發商是一個初步勝利,由CIM Group,L + M Development Partners,Starrett Development和JDS Development Group聯合組成的開發商,計劃在附近的兩橋地區內的三個開發地點分別建造塔樓,為當地增加2,775套公寓,其中25%被歸類為經濟適用房。
但是TakeRoot Justice的律師Paula Segal指出,還有由兩個當地居民和維權人士聯盟提起的兩起單獨的法律訴訟尚未判決,因此上訴庭對市議會的判決,還不等於對建案開綠燈。
當地人說,希望案件拖延足夠長的時間。因為他們正在推進重新分區提案,把所有南街、櫻桃街、凱瑟琳街及蒙哥馬利街合圍區域內建築物的高度限制在35層。
因此開發商還有一條漫長的路要走,從2016年首次公開宣布計畫以來,已經過去了四年,而後疫情時代的房地產開發還要面臨許多變數。◇
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