【大紀元2020年08月14日訊】（大紀元記者黃小堂紐約報導）倡議組織「城市正義中心」（Urban Justice Center）旗下的「街頭攤販項目」（Street Vendor Project）13日召集幾十位經營餐車的業主，在曼哈頓時代廣場舉行集會，呼籲市議員們和市議長張晟（Corey Johnson）通過Intro. 1116號提案，逐步放寬在紐約市街道和人行道販售食物的餐車許可證（Mobile food vending permits）的數量。

出席當天集會支持Intro. 1116號提案的民選官員有曼哈頓區長高步邇（Gale Brewer）、布碌崙區長亞當斯（Eric Adams）、市議員利華娜（Carlina Rivera）和卡洛斯（Ben Kallos）等；2019年，市議員陳倩雯提出該法案，呼籲政府開放更多的小攤販執照。目前這項提案已經獲得30位議員的支持。

「城市正義中心」的法律主管夏皮羅（Matthew Shapiro）介紹，1983年開始，市議會（市府）限制了餐車許可證的總數，此後數量沒有增加，但是人為限制數量導致許可證黑市的產生。已有許可證的餐車業主每兩年更換一次許可證，一次費用只要200美元，而不想經營的業主只要把許可證租給別人即可，黑市價格可炒到一張2.5萬美元。此外，還有很多餐車直接無許可證冒險經營。

據市府資料介紹，若要在街頭販售食物，必須取得市衛生局核發的食物攤商執照及食物設備（推車或汽車）許可證。雖然攤商執照的核發數量沒有限制，但可核發的「食物設備許可證」卻有上限：目前市府發放（1）2,800張全市通用許可證，效期兩年；（2）1,000張季節性全市通用許可證，每年四月至十月有效；（3）1,000張販售水果蔬菜的許可證；（4）100張給殘障退伍軍人、殘障人士及非殘障退伍軍人專用的全項全市專用許可證；（5）200 張全項特定行政區專用許可證。

他表示，Intro. 1116號提案旨在放寬目前僅2,800張餐車許可證的上限，希望在未來10年內逐步增加4,000張許可證，並且拉高更換許可證的費用。

夏皮羅指出，希望更多民選官員能聽取這些市井小民的聲音，雖有眾多市議員支持，但也面臨反對方的壓力。夏皮羅提到，反對該法案的主要團體為地產商，他們擔心高檔大樓旁的餐車會影響地產形象，所以法案能否通過的關鍵在市長和市議長的決定。

紐約市餐館也受疫情衝擊巨大，夏皮羅認為，放寬餐車許可證數量不一定對餐館不利。餐館的營收主要來源為堂食，然而受限於防疫令不能在室內用餐，只能在有限的區域內提供戶外用餐，有餐館想轉以餐車的經營模式，但卡在沒有許可證而無法經營。

街頭攤販項目的委員會成員白蕾受訪表示，市府從1983年開始拒絕再發放新的餐車許可證，但市府每兩年檢驗餐車才200美元，很多少數族裔包括華人需要這許可證去養家活口，但數量有限，所以很多人去黑市租賃，價格因此炒高，市府也知道這種情況存在。

對於那些無證冒險營業的餐車業主，白蕾說，「他們面臨最大的風險是被逮捕、東西被沒收，這些事每天都在紐約上演。」

「今年剛好遇到COVID-19（中共病毒）疫情，很多企業倒閉，員工失去工作，如果發放更多的許可證，那（黑市）價格就有機會下降，對於有經濟壓力的移民來說，讓他們自力更生，不用拿政府的補助救濟，每個人都有就業機會。」白蕾表示。

她認為，增發餐車許可證不至於影響現有的餐館經營，因為餐車和餐館販售價格不同，觸及不同的客戶群，不存在競爭問題。

有資料顯示，街頭攤販每年創造紐約市經濟產值將近三億美元，為聯邦、州府和地方政府每年貢獻約七千萬美元的稅收。◇

責任編輯：李悅