【大紀元2020年07月09日訊】（大紀元記者蔡溶報導）針對川普政府施加強大壓力，促美國大學在秋季重新開放學校。常春藤名校哈佛和麻省理工（MIT）聯手於8日率先向麻省聯邦法庭「吿官」，被告為美國國土安全部（DHS）、美國移民與海關執法局（ICE）與各自的部門負責人，要求停止這一「刻意施壓大學」的政策。

哈佛和MIT代表了各自持F1簽證的近5000名與近4000名國際學生提吿，訴訟案的第一個動作是針對ICE於7日發布的留學規定，向法庭申請「臨時限制令」（temporary restraining order）動議，以暫時阻止移民局對這批國際學生「開刀」。起訴書的最大訴求則是：阻止ICE決定在全國范圍內生效。

對於臨時限制令，通常被告方有30天的回應時間，然後，針對被告的回應，原告方再提出反對。至少，在聯邦法庭對限制令動議作出裁決前，即便這批學生沒有選修面授課程，ICE還不能要這批學生離境。

高校「陷入混亂」

起訴書表示，ICE的留學規定立即使兩所高校「陷入混亂」。比如從規定下發到要求校方在7月15日前提交線上課程的「變更方案」，只給出了9天期限。

此外，采用混合模式的大學必須為每位F-1簽證的學生寫證明，因此學校須在21個工作日內（8月4日前）為數千名國際學生簽發新版I-20表格，證明他們接受的線上/線下混合授課符合要求。這樣做不僅負擔過重，而且在許多情況下是不可能的，因為通常直到學期開始時才要求學生注冊特定班級。

文件認為，ICE的行動會導致成千上萬名國際學生失去在美國接受教育的機會，包括無法在有限時間內找到轉學方案，轉移到能提供校園教學的大學，還有人可能面臨被驅逐出境。但對於許多學生來說，返回原籍國參加在線教學是「不可能、不切實際、花費過高甚或危險的」。例如敘利亞的內戰使敘利亞學生幾乎無法上網、遠程上課。

過去幾個月來，兩高校一直基於ICE在3月13日定的臨時規則安排教學計劃，決定「在網上提供」2020年秋季學期課程的大部分內容，美國大部分高校也如此。

事實上哈佛還在6日宣布基於室內集會的風險，秋學期只允許40%的本科生返回校園居住，哈佛許多研究生院也宣布秋學期的教學安排，都在線進行；MIT也只允許高年級班和有限的低年班在校。而數個小時後，ICE突然公布新決定，而此前「毫無預兆」。

起訴書據此認為，政府借規定強迫大學恢復面對面授課，卻沒有考慮到疫情期間師生的安全與否，大學與國際學生都沒有足夠時間來應對額外風險，「政府這樣做的效果甚至可能的目標，也許就是盡可能地制造混亂」。

作為回應措施，7月7日，麻省理工學院宣布將秋學年實施校園和在線混合課程，允許高年級學生和少數有特殊需要的學生返回校園，提供一些面授課程，但也提供大量的網上虛擬課程。校園外的學生完全上網課，不得進入校園。

學校也擔心增加面授課程，會增加教職員工和學生的風險。因為許多教師的年齡都超過60歲，屬於疾病預防控制中心（CDC）定義的疫情風險群體。

學校擔心學生休學或退學

當然，學校也可能面臨巨大的經濟損失。起訴書表示，「可以合理預期，該決定可能直接導致許多F-1學生休學或退學。這使哈佛或MIT面臨兩難選擇：要麼失去大量為學校帶來巨大利益的學生，要麼采取措施親自上課留住這些學生。」

根據國際教育研究所（IIE）去年11月18日發布的報告，中國連續第十年成為美國最大的國際學生來源國，在美國的所有國際學生（100萬人）中，有37%來自中國。根據美國商務部的數據，2018年國際學生為美國經濟貢獻了447億美元。

起訴書認為，ICE的決定反映了政府在限制和減少美國F-1國際學生的持續努力。

留學中介：線下線上同時上課

根據ICE在7月6日的新指令，學校如在今年秋季全部實施遠距網課，國際學生將須離境，以符合簽證身分。如果學校只進行網課，移民局也不會核發簽證給尚在境外的申請學生。

曼哈頓一家留學中介的資深諮詢總監Michael說，他們的合作院校除了哈佛和麻省理工正在起訴政府外，其他高校大多還在研究「變更方案」。他們一方面與學校保持聯繫，一方面為想留美的學生找轉校方案，「線下線上同時上課」。

他舉例說，剛為一名哈佛錄取的中國學生聯繫了波士頓的霍特國際商學院（Hult International Business School），後者願意接受他們介紹的學生。這樣該學生一邊上霍特的面對面常規課程，以維持合法的身分，一邊上哈佛的網絡課程，「兩邊不耽誤。」

但這種做法有地理條件限制，不可能從外州過來，所以要提前安排。他說，霍頓和哈佛屬於一個地區，紐約的學校還要另外找。

至於兩頭交學費，他說「有學生願意。我們也盡量找學費合適的，或者申請獎學金，結合學生背景幫他做申請。」

與此同時，哈佛大學並不因為網路上課而減少學費。Michael說，如果學生經濟條件不夠雄厚，維持兩家學校的學費，就只能離境，「哈佛提供的師資力量，還有哈佛教育水平不會有折扣。哈佛會增加線上教學的投入和成本，他們也在研發課程。」

責任編輯：李雯