【大紀元2020年11月18日訊】由東盟10國主導的亞太「地區全面經濟夥伴協議」（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）剛剛簽署，除東盟10國外，還包括中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭，共15個國家，印度因中共長期出口傾銷政策，沒有參加這一自由貿易協議。

東盟一直期望這個自由貿易協議，李克強也承認，在RCEP談判過程中，東盟國家發揮了重要引領作用。此次RCEP協議的簽訂，對東盟國家應該是一大突破。對於相對弱小、經濟相對不發達的國家，依靠廉價勞動力，通過自由貿易協議確實可以促進出口貿易。2001年中國加入WTO，就打開了進軍美歐市場的大門。東盟此舉，自然也希望進軍其它5個國家的市場。

RCEP協議從2012年開始談判，東盟各國一直極力推動，中共高層實際並不熱衷。今年以來，中共政權忽然陷入國際孤立，習近平最終默許簽署RCEP協議，並大力宣傳，主要期望維繫與周邊國家某些程度的關係，實際的經貿效應十分有限。

RCEP解決不了美中貿易爭端，也解決不了即將到來的歐中貿易爭端。中共正在主動挑起與澳大利亞的貿易爭端，自由貿易協議之下，還很可能引發與日本和其它國家的爭端。

南海、東海情勢緊張，簽署RCEP應是中共高層暫時的緩兵之計，但實際解決不了中共目前的內外困境。

東盟、澳大利亞、韓國與中國已有自由貿易協議

中共黨媒高調宣傳RCEP協議，李克強參加協議視頻簽署時也高度稱讚，但這個協議的經濟意義對中國十分有限。15個簽署國家中，除日本外，其餘國家已經先後與中國簽署了自由貿易協議。RCEP對中國的真正意義，就是增加了日本，能否擴大向日本的出口，或許是唯一的經濟看點。

2002年11月4日，東盟與中國簽署了自由貿易框架協議，過去的18年裡，各國都在按階段調降互相的關稅。按中共官方的說法，今年1月1日，中國對東盟的平均關稅從9.8%降至0.1%。

2019年，中國與東盟的貿易總額已增長到4.43萬億元人民幣（約6414.6億美元），這個數字已經夠高。2019年，按中共官方統計，中美貨物貿易額為5412億美元，下降14.6%。2019年，歐盟與中國貨物貿易額為5596億歐元（約7051.1億美元），增長5.6%。

中國與東盟的低關稅已經實施，貿易額已經與歐美市場比肩，簽署RCEP，是否還能有貿易增長空間，可以拭目以待。

2004年11月19日，新西蘭與中國簽訂自由貿易協議，並在2019年更新。

2014年11月17日，澳大利亞與中國簽訂自由貿易協議。新西蘭和澳大利亞都希望出口更多農產品、基礎原料到中國。雖然有自由貿易協議，但中共試圖脅迫澳大利亞的疫情追責，以非關稅壁壘名義，不斷禁止澳大利亞的農產品、木材等進口，自由貿易協議並不能真正解決貿易問題。

2015年6月1日，韓國與中國簽署了自由貿易協議。韓國急欲進軍中國市場，但2017年中共發動了反韓運動，禁止中國大陸人去韓國旅遊，韓國企業在中國市場受阻。其後，韓國三星手機更在中國市場遭遇封殺，技術基本被竊取後，黯然退出了中國市場，三星企業全面撤離中國。如今，韓國仍然沒有放棄對中國市場的希望，但在中共高層內循環的策略下，韓國的願望恐繼續破滅。

日本加入RCEP對中共或是雙刃劍

簽署RCEP的15國，日本是唯一加入與中國自由貿易協議的新成員，中國對日本的出口，或許是一個理論上新的增長點，其實並非如此。

能進入日本市場的中國產品，有些應該與美歐市場類似，如低值的服裝、日用品類，但中國的中小型機械、電子產品質量較差，可能進入美歐，卻難進入日本。日本已經在WTO內，中國產品能進入日本市場的，早已進入，進一步降低關稅，對中國產品擴大日本市場的作用恐十分有限。

反過來，日本產品長期希望進入中國，中國的高關稅確實成為障礙。過去幾十年來，中國人去日本，總要帶回一些高質量的日本產品，價錢比中國大陸要低很多。假如雙方真要降低關稅，降低價格的高質量日本產品將得到中國消費者的歡迎，很可能蜂擁至中國，中共願意接受嗎？

很可能不會，中共或者以各種藉口不執行關稅減讓，或者設置層層的非關稅壁壘，阻止日本產品進入。中日之間的貿易糾紛恐怕很快到來，已經每況愈下的中日關係，不但難以緩和，還可能更加惡化。

中共當然也希望竊取更多的日本知識產權，以彌補美國技術封鎖帶來的困境，但日本也正在清理中國留學人員中的間諜，日本企業實際正在大規模撤離中國，中共偷竊日本技術的可能性也在降低。中共很可能在想方設法竊取、模仿日本技術，一旦形成規模，將是中日爭端的又一大領域。

RCEP號稱全面夥伴關係，但實際並不包括嚴格的知識產權保護內容，因此被電子前線基金會（Electronic Frontier Foundation）稱作在保護知識產權上最差的貿易協議。不僅日本，包括韓國等都不得不小心應對，特別是高端芯片技術。

RCEP無法帶來中共急需的外匯

中共高層稱讚RCEP，實際並不能給中國帶來實質的經貿效應，中共的內循環並未因此發生改變，即使RCEP能增加一些出口額，卻難以彌補美中貿易額的大幅下降。中共急需的美元已經捉襟見肘。

繼德國、法國擬定印太戰略後，荷蘭也剛剛宣布了印太戰略，與美中貿易談判一樣，歐中貿易談判顯然難以突破。2019年，歐盟對中國的貿易逆差已經擴大到2003億歐元，二次疫情令歐洲經濟衰退雪上加霜，接下來的疫情追責也會納入日程，歐中貿易爭端遲早來臨。

目前，美歐供應鏈離開中國已經成為大勢所趨，東盟十國多少都是遷移後的受益者，這些供應鏈離開中國後，或許還有些基礎原料和小部件，仍然從中國輸往東盟，但卻無法換回美元、歐元。中共或者可以通過大量出口補貼，獲得更多日元、韓元，但並非國際貨幣的硬通貨，基本只能用於購買日本、韓國商品。

中共或許也可以擴大人民幣在東盟的使用範圍，但同樣換不回急需的美元、歐元外匯，這也是被迫內循環的關鍵因素之一。

為賺取大量外匯，中共奉行的歷來都是不平衡的貿易策略，採用進口補貼傾銷，再設立關稅和非關稅壁壘阻止進口，限制外企獨立經營，以達到貿易順差最大化，持有更多外匯。中共政權從來都不願意真正的自由貿易，也不會遵守所謂的自由貿易協議。

印度退出RCEP談判，明言就是擔憂中共的傾銷政策，對中共政權根本不信任。澳大利亞與中共的爭端已起，RCEP顯然無能為力，未來日、韓兩國與中共的貿易摩擦恐也會升溫。

內外交困的中共高層一籌莫展

RCEP在各國的批准、逐步落實，還需要2年時間，中共可能指望暫時化解與東盟在南海的緊張，至少東盟各國不要太靠近美國，中共政權不至於陷入完全的周邊國家孤立。

11月17日，習近平參加與俄羅斯、印度、巴西、南非的金磚5國視頻會議，竟然稱「風高浪急之時」，「我們都在同一艘船上」，表明了中共面臨被國際孤立時，胡亂拉攏、結盟的急迫心情。印度正在與美、日、澳結盟，不可能搭理中共；俄羅斯也明確表示不會與中共結盟；巴西正陷入中共問題疫苗的漩渦。中共高層病急亂投醫，反映了內心的極度焦灼。

中共的內循環，並非中國經濟恢復的真正出路。11月16日，李克強再次了主持經濟形勢專家和企業家座談會，近期各種類似的經濟座談會頻繁召開，顯示中共政權始終沒有經濟恢復的解決之道。

這次座談會上，李克強再次說了實話，「今年經濟發展的困難特殊」，「當前國內外形勢仍然復雜嚴峻，既要堅定信心，又要做好應對困難挑戰的充分準備」，「促進經濟運行恢復到合理區間」。

假如中共真按照RCEP實行零關稅，中共的財政收入又將失去一部分，李克強就更需要「過緊日子」了。

中共高調宣傳RCEP，根本於事無補，改變不了內外的困境，RCEP也救不了中共政權。

責任編輯：高義#