美國總統是怎樣選出來的

文／張純之

圖為2015年10月21日，共和黨總統候選人唐納德-川普（Donald Trump）抵達位於愛荷華州伯靈頓紀念禮堂的競選集會現場。(Scott Olson/Getty Images)

更新 2020-11-10 10:41 AM 人氣 375

今年的大選，史無前例的出現了大量選舉舞弊的現象，這就給今年的總統選舉增添了很多變數，可能導致各種複雜的局面。下面，就詳細說說美國的總統選舉程序，以及選舉人團未選出總統時該怎麼辦？

美國總統大選採取選舉人團（Electoral College）制度。獲得超過半數選舉人票的候選人當選為美國總統。每個州的選舉人票數為各州的國會衆議院席位數加上兩個國會參議院席位數。比如加州，有53名國會衆議員，加上兩名國會參議員，就有55張選舉人票。現在國會有100位參議員（每個州無論大小都是兩名參議員）以及435名衆議員。再加上華盛頓特區的3張選舉人票，一共是538張選舉人票，最後獲得270張以上選舉人票的候選人當選為美國總統。

全美有48個州和哥倫比亞特區都採取嬴者通吃的原則，即在該州獲得多數選票的總統候選人將獲得該州所有的選舉人票。

只有緬因州（2個國會選區，共4張選舉人票）和內布拉斯加州（3個國會選區，共5張選舉人票）除外。這兩個州的選舉人票可分離，由各國會選區內得票多的候選人取得該區的1張選舉人票；而參議院的兩張選舉人票則都交給獲全州多數選票的候選人。比如今年，川普總統在內布拉斯加兩個衆議院選區獲勝，同時在全州贏得多數選票，所以川普總統就獲得了4張選舉人票，拜登獲得1張選舉人票；而在緬因州，川普總統獲得1張選舉人票，拜登獲得3張。

計票結束並不意味著選出總統

各州的普選計票結束後，並不意味著已經選出了美國總統。而是由該州勝選候選人所在黨推舉出自己的選舉人，組成該州的選舉人團。內布拉斯加和緬因州稍有不同。

各州選舉人團將在12月第二個星期三之後的星期一（今年是12月14日）在各州首府集會投票，分別選出該州支持的總統和副總統。

雖然沒有憲法授權或聯邦法的規定，但全美有32個州和哥倫比亞特區都有相關法規要求選舉人必須投給他們承諾投票的候選人（即他們政黨提名的候選人）。但是，選舉人跑票「變節」的情況還是發生過。比如在2016年，就有5名宣誓投票給希拉里的選舉人以及2名宣誓投給川普的選舉人將票投給了其他人。

各州的選舉人團誕生後，將在次年1月的第一週舉行國會聯席會議，進行選舉人票的開票和計票，獲得270張以上選舉人票者當選總統。

但是，今年的大選卻非常不正常，發生了大量匪夷所思的舞弊情況。

未選出總統怎麼辦？

目前，川普團隊已經宣布將發起大範圍的舞弊訴訟。這樣一來，一些州的計票結果就可能進入法律戰，或者被下令重新計票，這些都會影響後續的選舉程序。

比如在密歇根州，近日有組織分析發現，該州有1萬名已過世選民（或疑似死亡者）寄回了選票，其中2,000人都在百歲以上；還有該州的安特里姆縣，約6,000張（約占該縣總投票三分之一）投給川普總統的選票被選舉軟件「改」投給了拜登，而全美有30個州都用了同樣的選舉軟件；這些可疑點都有待調查。

再比如在賓州，已經發現有45萬張郵寄選票的原始信封被扔掉，難以比對選民的簽名；還有68萬張選票在拒絕共和黨觀察員監督的情況下計票；而該州的伊利縣郵局也被舉報舞弊醜聞，將大選日之後寄出的選票蓋上11月3日的郵戳。因此賓州的計票結果是一定會被調查的，也很可能會重新計票。

目前，喬治亞州已經宣布將重新計票。

如果重新計票，就可能要較長時間才能確定結果。而進入訴訟程序，如果法院能很快裁定，勝負清晰，總統或者就此確定；但如果不能，某些州很可能無法儘快確定勝選者。這樣一來，在選舉人團投票前，就可能出現無候選人拿到270張以上選舉人票的情況，就需要走下一步程序。

那麼，如果選舉人團未能選出新一屆總統，按照美國憲法規定，就將進入特殊程序，交由新一屆國會衆議院投票選出總統，由參議院投票選出副總統。

在美國歷史上，有兩次大選時選舉人團未選出總統，而交由衆議院選出。一次是1800年，兩名候選人打成平局，各得73票。最後由衆議院投票，Thomas Jefferson當選總統。還有一次是1824年，當時三位候選人未有人獲得超過半數的選舉人票，最終還是由衆議院投票，John Quincy Adams當選總統。

衆議院選總統共和黨占優

衆議院投票選總統時，一個州只有1票，這票屬於擁有多數國會衆議員席位的黨所推舉的候選人。最終獲得多數州支持的候選人當選。

據目前公布的美國眾議院選舉結果，共和黨在26個州都占有較多的國會衆議員席次，占到絕對多數；民主黨則是在20個州占多數；還有4個州的兩黨席位打平。因此，如果由衆議院選總統，川普總統就將當選。

目前眾議院開票尚未完成，在席次打平的賓州、密歇根州，以及民主黨席位占多數的亞利桑那州（5：4）都發現了大量選舉舞弊的現象。因此如果選總統，共和黨在眾院選的席位優勢還可能再擴大。

參議院選副總統共和黨也占多

如果由參議院投票選出副總統，獲得多數票者將當選。此前，100個參議院席位中，主流媒體一直說兩黨各得48席，有4個席位未出結果：包括阿拉斯加1個、北卡羅來納州1個、喬治亞州2個席位。

但是，週二，北卡羅來納州的國會參議員民主黨挑戰者Cal Cunningham承認敗選，因此該州的現任共和黨參議員Thom Tillis已經成功連任。而根據阿拉斯加州官網，該州已經完成100%計票，共和黨人Dan Sullivan獲得超過62%的選票已經勝選。因此，目前兩黨在參議院的席次是50:48。

至於喬治亞州的兩個席位，因該州規定獲得過半選票才能勝選，否則只能等到明年1月再舉行特別選舉決定。目前，該州的一個席位已經完成99%的計票，現任共和黨參議員David Perdue以49.74%比47.9%的得票率，領先對手Jon Ossoff近9萬票；在另一個選區，民主黨候選人Raphael Warnock獲得32.9%的選票，兩名共和黨人，現任參議員Kelly Loeffler和候選人Doug Collins分別得票25.9%和20%。這兩個席位也極有可能在明年被共和黨人拿走。

此外，密歇根州和亞利桑那州的兩個席位雖然暫由民主黨人小幅領先獲勝，但舞弊風雲籠罩，共和黨人還是有可能翻盤這兩席。

目前，密歇根州已完成97%計票，共和黨候選人John James得票48.3%，目前並未認輸；現任民主黨參議員Gary Peters得票49.8%，兩人差距不到9萬票（總票數546萬）。在亞利桑那州，共和黨現任參議員Martha McSally以48.8%比51.2%落後民主黨人Mark Kelly約8.2萬張票（總票數近330萬）。

如果這兩個席位翻轉，加上明年喬治亞州的兩席，那麼共和黨在參議院將以54: 46占到絕對多數。