【大紀元2020年10月23日訊】（大紀元記者李梅綜合編譯）2018年，加州欲取消對嫌犯的保釋金制度，僅用法院評估嫌犯對公共安全和逃亡的風險，來決定被拘留但未審理的嫌疑人能否被保釋，此法被司法人員指出增加了安全隱患，加州是目前美國50個州中唯一一個想要取消保釋金的州。今年加州的第25號公投案，就是有關維持還是廢除加州的保釋金制度。

保釋金制度和風險評估

保釋金，即對非死刑被告准予在審判前支付保釋金以獲得釋放，保釋金可以是金錢或財產抵押，以經濟手段保證嫌疑犯在受審期間遵守法律並出庭受審。

風險評估，不需要實際支付保釋金，而是將嫌疑犯分為高風險、中風險和低風險三種，由地方法庭根據該嫌犯的風險評估決定是否可以從監獄釋放。這是在該嫌犯在未經審理前，法庭給出的風險評估。

背景

2018年8月28日，時任加州州長布朗（Jerry Brown）簽署了SB10號法案，該法案由第18區民主黨參議員羅伯特·赫茲伯格（Robert Hertzberg）提出，並獲得了民主黨議員的支持，但共和黨議員反對。該法案要取消保釋金，取而代之的是對嫌犯進行風險評估，來決定是否能被保釋。法案規定對輕罪在12小時內釋放；在24小時內為低風險嫌犯提供審前評估，為中風險的提供審前釋放，為符合條件的高風險嫌犯提供審訊時釋放。

2018年8月29日，律師托馬斯·希爾塔克（Thomas W. Hiltachk）提出通過公投否決該法案，並於11月26日前收集到了576,822個簽名，有效簽名的數量超過了所需的365,880個簽名的110%，因而使SB10被擱置。SB10即2020年第25號公投案，將由選民公投來決定是否實施。

如果選民支持、投「Yes」票，代表著支持加州「取消保釋金」；反對並投「No」票，意味著要求加州廢除2018年通過的取消保釋金法案，保留現金保釋金制度。

支持者

支持該法案的有加州州長紐森和民主黨參、眾議員，以及加州教師工會、加州醫學會和SEIU組織。赫茲伯格認為，這可以改變富人們用錢獲得保釋，而低收入者無法支付保釋金的情況。他還認為加州是最大的保釋金市場，那些為嫌犯提供保釋金的公司在一年一年地賺錢。

反累犯聯盟執行主任薩姆·劉易斯（Sam Lewis）說：「有很多例子說明保釋金系統不公平，由於無法支付費用，有將近5萬人面臨患病風險，並在監獄中苦苦掙扎。」

截至9月19日，支持方籌集了834萬美元，其中500萬美元分別來自鮑爾默集團的康妮·鮑爾默（Connie Ballmer）和史蒂文·鮑爾默（Steven Ballmer）；150萬美元來自約翰·阿諾德（John Amold）。

反對者

加州共和黨、橙縣監事會、美國保釋聯盟、加州亞太商會、加州非裔商會、加州西班牙裔商會、加州犯罪受害者協會等。

第25號提案是基於58個縣管理的計算機系統的數據，生成自動化預測模式來評估風險，加州反對保釋計劃的發言人杰夫·克萊頓（Jeff Clayton）說：「我們同意改革，但依靠算法做出重要決定結果不合適。」

今年，州長以防止中共病毒在監獄傳播為名，釋放了已判刑的約2萬多名輕罪犯和輕度重罪犯。在中共病毒大流行期間進行的「零保釋金」實驗，產生了災難性的後果。許多被告在被釋放後的幾小時內又犯下新罪，然後在同一天再次被捕，再次被釋放，而提案25將使「零保釋金」成為永久性。

河濱縣警長查德·比安科（Chad Bianco）說：「第25號提案將危害公共安全，並使警察和警長部門更難以開展工作。」薩克拉曼多縣主管蘇·弗羅斯特（Sue Frost）說：「第25號提案每年將使州和地方政府損失數億美元，這迫使我們削減重要的公共服務或提高稅收，是我們當地社區無法承受的。」

反對方籌集了約903萬美元，其中279萬美元來自特里頓管理服務有限公司（Triton Management Services， LLC），111萬美元來自银行保险公司（Bankers Insurance Company），100萬美元來自友邦控股有限公司（AIA Holdings Inc.）。

據報導，在審判前將嫌犯從監獄中釋放出來，估計每年可能增加數億美元的州和地方成本。◇

責任編輯：李欣