【大紀元2020年10月12日訊】（大紀元記者江禹嬋台北報導）繼美國宣布，禁止與中共軍方有關的中國留學生、研究人員入境美國後，英國也將審查、評估外國學生的申請，同樣要求申請者必須披露自己與「軍方」的關係，中國留學生首當其衝。

學者建議，應制定「敏感科技保護法」規範，才能避免學者投共事件再度發生。

2019 年美國加州大學洛杉磯分校（UCLA）、哈佛大學、伊利諾理工學院（IIT）、波士頓大學、堪薩斯大學等學府，多間知名大學相繼爆出教授或是學生與中國機構合作、送交祕密文件給中國。

在各國開始警覺，進而嚴加防範教授被中共吸收、中國留學生竊取敏感科技研究成果之際，台灣日前也發生台大化工系教授李篤中擔任中國「長江學者」，甚至主持多項中國國家級與省級計劃，是否涉及敏感技術，引起各界關注。

軍事專家、台灣戰略學會研究員蘇紫雲接受大紀元專訪談到，中共滲透是很縝密的。許多學者對此沒有太多警覺心，進而中招受害。他以台灣為例，除了收買教授出賣研究成果之外，中共慣用的手法會先從研究生群組、在台陸生開始布局做統戰工作。

為因應中共竊取高端技術，美國從6月1日開始禁止與中共軍方有關的中國留學生、研究人員入境美國，並吊銷一千多名中國留學生和研究人員的簽證。之後美國收緊了留學生畢業後的H1B工作簽證申請要求，還計劃暫停留學生校外工作許可（OPT）的簽發。

防陸生滲透  英嚴格審查44學科

無獨有偶，根據《泰晤士報》報導，英國政府也宣布，針對外國留學生，制定了44個需要審查的具體學科名單，包括「先進的常規軍事技術」，如網路安全和航空有關的學術領域；還可能包括人工智能、化學、物理、數學、計算機科學和一系列工程課程。

英國的學術技術批准計劃（ATAS）表示，之後申請者還必須披露自己「與軍方」的關係。美聯社表示，來自中國的留學生將面臨嚴格的安全審查。

面對美國、英國相繼針對中共竊取各國關鍵技術的圍堵，台灣則爆出台大教授李篤中曾任中國「長江學者」、名列「千人計劃」，並曾接受哈爾濱工業大學聘任至少3年、受聘為浙江工業大學兼職教授等，疑似在中國兼職，讓中共滲透台灣校園問題，再度引起各界警覺。

中共「千人計劃」 竊取各國機密

「千人計劃」是中共引進海外高階人才的計劃，誘使人才竊取各國知識等有產權的資料，涉及間諜行為，目前全球有超過6,000人涉入這項計劃，包含在全世界各行各業的學者、專家，由中共政府提供經費讓這些專家學者做研究，但必須把其研究成果轉讓給中共。

從美、日的經驗來看，對於敏感科技問題，已建立一套把關、審查機制。蘇紫雲提到，在許多國家，各大學都有設安全辦公室，提供商務部、國務院關於敏感科技的相關規範，包含學術倫理、行政規則，以及法律給研究學者參考。

實驗室分等級 中國留學生遭禁

以美國史丹佛大學為例，將外國留學研究生以等級劃分，允許進入的實驗室權限不一，有一些學生可以進入部分實驗室，有的則需要控管。蘇紫雲分析，其界線在於美國國務院認定，「對美具有威脅的國家不可進實驗室，例如北韓、伊朗留學生完全不能進任何實驗室，現今中國留學生也被禁止進入。」

「過去只有極機密的實驗室不准中國留學生進入，現在是連沒有敏感性研究技術，這種較低層級的實驗室也無法獲准進入。」蘇紫雲說。

除了李篤中擔任中共「長江學者」之外，蘇紫雲提到，最著名的例子就是台灣中央大學太空及遙測研究中心教授陳錕山。

軍事布防專家投共 釀台國安危機

陳錕山在接下台灣農委會委託的新台幣二億五千多萬元計劃案，由校務基金代墊後卻未結案，且不知去向；台情治人員獲報追查發現，他已帶著國土安全資訊、國安系統分析衛星影像等極機密的情報技術，棄職前往中國，入選中國吸收海外人才的「千人計劃」，並在其「遙感科學國家重點實驗室」任職。

他是亞洲遙測領域頂尖人才，長期參與國防部中科院、電展室及國安局的研究計劃，其在科技部官網列出近20年的研究案，就達102項，總金額五億二千多萬元。

台灣情治單位指出，陳錕山接觸的資訊內容不但涉及台灣、中國的軍事布防，對台灣國安系統如何分析中國情資的邏輯也很熟稔，是美、中都有高度興趣「吸收」的對象。情治人員直言，陳錕山案是「很嚴重的國安危機」。

「敏感科技保護法」刻不容緩

有鑑於此，蘇紫雲建議，台灣未來應該強化關鍵技術實驗室的規範，必須設置層級，嚴格控管進入的研究生，對於拿政府研究經費的學者，在制度、法律、執行層面必須嚴格監督，以避免類似陳錕山投共事件再度發生。

蘇紫雲說，特別是有些大學教授拿的是政府公務經費，更有義務遵守敏感科技的管制。不過台灣對於相關科技管理，目前只有《營業祕密法》，歐盟、美國、日本等國家卻早已制定《敏感科技保護法》。

對於私人研發項目，與公權力之間如何平衡，是目前急需討論、建立規範的議題。他認為，對照其它國家的前例觀察，無論是公務預算，還是私人資金贊助研究項目，若涉及到國家安全、職務倫理、公共利益問題。例如複製技術、人工智能運用、生物辨識等涉及個人隱私、應用技術，只要涉及公共利益，都應受到規範。

另一個實務案例，為日本在2003年非常受歡迎的PS2主機遊戲，因為遊戲中巡弋飛彈的圖像處理技術太好，因此被西方國家列為敏感科技管理，主要擔心若是遊戲開發的晶片落入恐怖份子手中，將有機會變造土製的巡弋飛彈危害區域安全，因而要求控管。

目前全球針對中共滲透，開始逐一建立防堵制度。蘇紫雲強調，台灣目前缺的是法律體系層面，以及行政管理上的制度，若將這一區塊強化，對於去年新增加的「國安五法」來說，就會是很完整的法律規範。

他再度重申，《敏感科技保護法》刻不容緩，因為這不只是國家、產業安全，也攸關個人安全，更可保護私人研發成果，不會被隨意竊取、外流。#

責任編輯：高靜