【大紀元2020年01月20日訊】中美貿易戰開打之初，川普就設定了明確的目標，即終結不公平貿易格局，策略是以高關稅促成全面並可執行的公平貿易協議。在貿易戰過程中，川普的目標和策略沒有動搖。而中共則是出爾反爾，其唯一的出發點就是要維護中共政權的安全和利益，策略就是拖延時間。

川普之所以希望以貿易協議的方式結束不公平貿易格局，是因為協議具有針對性和長久約束力，而高關稅僅僅是美國單方面的制裁措施，而且可能傷及無辜的中國企業，對美國自身也有一定的副作用。當然，這也恰恰是中共不願意簽署協議的原因。此前筆者曾提出，根據《九評共產黨》所揭示的中共的流氓本性，中共可能在走投無路的時候簽署貿易協議，但是筆者確實也沒有料到協議來得如此之快。中美分階段簽署協議的方式，也是快速達成第一階段協議的技術原因

第一階段協議包括知識產權、金融業開放、中共採購等內容，但是沒有包括結構性變革、政府補貼、行業壟斷等更加重要的事項。達成這個協議，雙方也有各自的考量。從中共方面來說，幾十年的所謂經濟增長完全是以不公平貿易格局為基礎的，美國的高關稅相當於釜底抽薪，中共的經濟面臨休克的危險並引發一系列連鎖反應，激化已經存在的諸多社會矛盾，危及中共獨裁政權。中共悄然停止公布一些經濟運行數據，而公布的其它數據的真實性也存疑，所以外界難以估算中共經濟的惡化程度，但是中共自己還是有切膚之痛的，這是中共簽署第一階段協議的主要原因。從美國方面看，川普作為法治社會的民選總統，不能像中共那樣「不惜一切代價」，而是必須在整體利益和局部利益、長遠利益和當前利益之間做出平衡。而且總統大選即將開始，雖然川普連任是大概率事件，但是川普也要儘可能避免不必要的麻煩。那麼先把已有的成果收入囊中，也是不錯的選擇。

中共喉舌透露的話外之意是，第一階段協議運行有效之後再考慮第二階段協議，但是川普肯定不是這麼認為的。所以接下來，川普將迅速推動第二階段的談判，而中共則故計重施，不僅推遲第二階段談判，而且在第一階段協議的執行環節設置重重障礙和附加條件。如果按照協議的規則來解決紛爭，根據協議生效的時間和逐級磋商的時間推算，中共有可能把不同的事項拖延數月甚至半年以上。當然雙邊協議沒有超越雙方的強制執行力，任何一方隨時可以退出協議。從川普的一貫表現來看，他對中共有相當清醒的認識。對於中共氣急敗壞退出協議的可能性，川普也是有心理準備和應對方案的，而且不排除美國宣布退出協議。因為一旦川普確認中共完全在利用協議拖延時間，根本沒有履行協議的誠意，川普就不會被協議的形式所束縛，而是立即恢復高關稅等制裁措施。在這個過程中，中共的流氓本性將淋漓盡致地展現在國際社會和美國民眾面前。

也就是說，雖然川普很看重這個協議，但是不會被這個協議所困。非常諷刺的是，中共顯然並不看好這個協議，所以只派出了副總理和幾名部長出席簽字儀式，中共的喉舌只是強裝笑顏地發了幾篇的報道，但是這個協議將加劇中共的內部矛盾，加速中共的解體。

不管中共簽署過多少協議，做出過多少承諾，中共從來都沒有在意過，因為中共做事的唯一出發點就是自身的利益，與什麼協議條款和承諾內容沒有關係。中共可以公然宣稱《中英聯合聲明》是已經失效的歷史文件，如果有人轉載中共篡政前《新華日報》關於民主法治人權自由的文章，肯定是要被中共抓到監獄的。但是中美之間的這個協議不同於中共以前簽署的協議，因為違反協議的後果也很明確，就是招致美國更加嚴厲的制裁。而中共之所以簽協議，就是為了避免被制裁。按照這個邏輯，中共就不應該違約，但是這個協議的實質是要改變中共的行為習性，這是中共不願意做也確實做不到的。俗話說，江山易改本性難移。

中共當然不願意改變當前這種貿易格局，這是中共的主觀意願。在客觀上，中共也做不到，因為中共體制內部大大小小的權貴集團各自為政，唯一的聯繫紐帶就是利益。中共如果執行這個協議，不僅中共集團的總體利益要受到損失，而且內部各個權貴集團的利益格局也要重新洗牌，必將遭到各個利益集團的抵制。不要說中共與美國簽訂的協議，就是中共自己的政令也難出中南海。例如中共的中央政府一直在試圖壓縮鋼鐵行業的過剩產能，但是產能越來越大，原因在於地方政府在自身的利益驅使之下都暗中支持上馬新的項目，而且在征地、信貸、環保等方面一路綠燈甚至違規造假。對於地方政府和官員來說，稅收、就業的政績和自己的私囊等等才是利益所在，至於全國的產能等問題，根本不在考慮範圍之內。按照中美協議，中共要打擊侵犯知識產權的企業，那些企業所在地的地方政府肯定是消極抵制的。同樣道理，能源、通訊、教育、醫療、菸草、鐵路、電力等等壟斷或者暴利行業也是尾大不掉。筆者談及中共體制時曾提到，中共的上下級之間不是決策和執行的關係，而是分享權力互相照應共同「悶聲發大財」的關係。中共這個體制之所以能夠維繫，就是因為各個方面可以抱團取暖，一起發財。那麼一旦這種利益格局發生大的變化，不僅沒有抱團的必要，而且還要反目成仇。從中共高層內鬥的背景來看，中共從態度強硬到同意簽署中美第一階段協議，這種重大政策轉變肯定是在激烈的博弈中完成的，所以也非常脆弱。這個協議又將影響中共內部權貴集團的利益格局，那麼派系勢力要重新站隊，矛盾會進一步激化。

此外，對於外資企業撤離中國的大趨勢，這個協議無能為力。一方面是因為出爾反爾的中共令這個協議能否落實成為一個大大的問號，另一方面是因為美國對華的關稅依然維持在一個比較高的水平。這個協議對於中共的唯一的意義，大概就是以引鴆止渴的方式換來的最後一點苟延殘喘的時間而已。

責任編輯：高義