分析:日與北韓關係現轉機釀新局

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【大紀元9月19日訊】(中央社記者張芳明18日東京特稿)日相小泉純一郎十七日前往平壤和北韓總書記金正日進行歷史性的高峰會談,金正日一反過去的作法而坦承綁票日人並表示謝罪之意,這項回應出人意料之外,反映出了北韓內外環境的困境及對日本經濟援助期待的迫切,綁票問題的進展使得兩國關係出現轉機,東北亞地區蘊釀新局面。

小泉啟程訪問平壤之前,日本國內所有專家學者都一致認為金正日對牽涉到國家犯罪行為的綁票日人問題可望頂多是點到為止,能夠提供一部份遭綁票者的情報即可算是重大的讓步。未料,金正日提供了日方鎖定的所有綁票人質的有關資料,並對綁票行為表示謝罪之意,這項作法令許多專家學者跌破眼鏡而大表吃驚。

促成金正日作出這項重大讓步的背景原因以及北韓想藉此換取的代價躍升成為北韓問題專家關注的焦點。北韓的這項變化反映出它在經濟和圍繞內外的安保環境面臨了極為嚴重的危機,有意藉和日本的改善關係來找出一個突破口。

北韓雖然嚴重封鎖情報,但是國內經濟的嚴重已是眾所周知,只是真相尚不明,這次金正日總書記在和小泉日相的高峰會談對日本列為最優先議題的綁票問題作出積極的回應,令專家學者咸認為北韓期待日本經濟援助的程度超出一般預料之上。

金正日在高峰會談中指出北韓和美國的對話之門是一直敞開,要求小泉向美國轉達北韓有意改善平壤和華府的關係,並表明在有關接受核能設施調查問題將遵守和國際的約定並把試射導彈無限期延期,這種表態反映出了北韓有意緩和安保環境,以期有助於國內的經濟發展來克服所面臨的日益嚴重的經濟危機。

小泉和金正日簽署的「日(北)韓平壤共同宣言」就十月恢復建交談達成協議,日本對過去的殖民統治表明反省和道歉之意,並承諾提供北韓經濟援助,雙方並在宣言中確認有關開發核武及導彈等安保問題須促進相關國的對話以圖解決問題,北韓並表明導彈試射在二OO三年以後也將繼續凍結。今後北韓能否將宣言內容實際付諸行動關係到平壤和東京的關係發展。

北韓雖然針對綁票日人問題正面回應,但是,只有五人還生存而有八人已死亡的消息震驚日本,特別是這些被綁票人員的家人。他們不僅傷心憤怒而且對北韓片面公佈的資料加以質疑,要求北韓公開所有不管生死人質的具體詳細資料作出令人信服的說明。

綁票問題的進展雖為日本和北韓的重新對話開啟一扇大門,但是,日本國內輿論一致要求政府必須對這項北韓的國家犯罪行為全面查明,對受害家屬作出足以信服的交代,因此這個問題只是啟開序幕而已,在今後建交談判中勢將繼續成為重要的議題,且影響談判的進展和今後兩國的關係發展。

日本和北韓將於十月恢復二OOO年十月以來中斷的建交談判,北韓將日本殖民統治的賠償問題列為最重要課題,日本以取代賠償提供經濟援助的規模將成為今後談判爭執最烈的問題,建交談判的前景並不明朗化,任何問題的對立都可能使會談觸礁。

儘管今後日本和北韓的對話和關係發展還可望面臨諸多問題,但是,這次的高峰會議已成功地為長期以來對立的日(北)韓局面打出了一個突破口,帶來了兩國前所未有的轉機,金正日在這次的會談中顯示出有意改變現狀是北韓對外發出的一個重要訊息,使得東北亞地區蘊釀了一個新局面。不過,即使圍繞日本和北韓關係的東北亞情勢的發展尚相當不明朗化,但是,雙方長期的僵化局面已經由這次小泉日相的「破冰之旅」而呈現出開始解凍的動向並為此一地區帶來了新希望。北韓對其承諾所能順守的程度不僅牽涉到和日本的關係,也將影響到朝鮮半島的整個情勢,兩國今後的建交談判動向已躍居成為國際矚目的焦點。

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