諾魯邦交生變 金援外交不牢靠

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【大紀元7月22日訊】外交戰場虛虛實實,諾魯歷任總統與台灣關係不錯,但邦交仍生變。據了解,諾魯財政狀況相當惡化,外交部對其處境表示同情,但無法承諾超過我方能力的援助。與諾魯邦交生變,印証以大筆援助換取帳面上邦交國數字邦交關係並不牢靠,對於台灣在國際上的生存助益也相當有限。

據中時電子報報導,中共作為擁有十三億人口的亞太大國,卻不惜承諾一億三千萬美金的援助,換取位於南太平洋面積二十一點三平方公里、人口一萬兩千人的諾魯作為其邦交國,中共的政治意圖再明顯也不過。在陳水扁總統就任民進黨主席之日,中共「同步」宣佈此一建交消息,時間的湊巧似也經由中共掐指算過。

事實上,中共為獲取此一實力有限、且財政困窘的南太小國,可謂持續地「緊追不捨」。中共除透過聯合國體系與諾魯進行接觸外,早在兩千年時,就已向諾魯開出雙方建交的條件。包括諾魯歷任衛生部長、財政部長等內閣成員亦屢次受中共邀訪。今年三、四月以來,中共加緊對諾魯展開攻勢,也促成亞太司長鄭博久決定六月親自前往進行遊說。

諾魯歷任總統與台灣關係不錯,邦交為何走至生變呢?熟悉此事的外交官員表示,諾魯財政狀況相當惡化,像是無底洞;鄭博久六月與哈里斯見面時,哈里斯說他自己有半年沒有領薪水。外交部對諾魯處境表示同情,但也向諾魯總統表示無法承諾超過我方能力的援助。

外交戰場虛虛實實,諾魯總統到香港和中共簽署建交公報,諾魯代理總統向我方表示這是諾魯總統個人行為、未經授權。此般場景實在太熟悉,前年台灣國慶日時,索羅門群島外長費立普本來要來參加我國國慶,卻轉往北京去尋求資金援助,索國事後也稱費立普的北京行並非官方所授意。

無論實情為何,外交部在過去很長一段時間,習於以大筆援助換取帳面上邦交國數字,這樣的邦交關係並不牢靠,對於台灣在國際上的生存助益也相當有限。這次諾魯的邦交危急,在評估成本效益後,外交部若能堅守立場,不作浮誇式的承諾,對於台灣與邦交國關係步入正軌仍屬正面。台灣資源有限,面對美國、歐盟及眾多國際組織,這是一個必須有選擇、有優先次序的課題。
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