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【大紀元7月15日訊】二00一年四月六日，安徽省人民政府副省長王怀忠急忽忽地赶到北京參加一個有關「農業工作」的會議，不几天，就有王怀忠「犯事」的傳聞，沒過多久有兩件事進一步印證了王怀忠已被「雙規」：一是安徽省人民政府网站省政府職務序列分管農業的副省長王怀忠一欄被剔名，二是一條來出口正規渠道的消息在王怀忠的准發跡地阜陽市各個部門傳達：凡与王怀忠一案有牽連的人，必須在二00一年五月三十一日前向所在單位紀委或檢察院說清問題，爭取從寬處理。

據7月前哨月刊報導﹐緊隨王怀忠之後被「雙規」的是阜陽市副市長兼市政法委書記、市公安局局長傅洪杰，考慮到此案的复雜性，有關部門將傅洪杰帶到异地調查。

*副市長在福州自殺

二00一年初夏的一天，傅洪杰從福建省福州市郊外一幢樓上一躍而下，當場自殺身亡。

傅洪杰自殺身亡的消息傳回安徽，傳到了阜陽，不知道內情的人和了解內情的人有了兩种不同的議論！有人說，傅洪杰作為王怀忠的得力干將，雖然做了不少壞事，也可能收受了不少賄賂，但無論怎麼說，罪不至死，有人說，傅洪杰在阜陽曾當過公安局長、檢察長，在政法系統「混」了二十年，罪輕罪重，心里十分清楚，為一點儿小事，他是不會白白去死的。另外還有一种被當地部分領導和群眾認為是比較客觀的議論：王怀忠始終是傅洪杰的上級，職務比他高兩級，且擔任的都是党政主要領導，基本上可以決定傅洪杰的政治命運，王怀忠与傅洪杰在官場上雖是互為利用的關系，但兩人的政治同盟是最堅固的，通俗的表達是「鐵」。這「鐵」的重要原因是王怀忠的許多事情尤其是個人隱私需要傅洪杰去擺平。傅洪杰為報「知遇」之恩，最終選擇了跳樓。

如今，傅洪杰已死，對他個人問題的追究自然隨之終止，但痛定思痛，我們還是很有必要檢索那一段王怀忠傅洪杰沆瀣一气、狼狽為奸的歷史，以警示後人。

*暗示脫貧靠開發女人

阜陽市的特點是：人口多；一千多万，占安徽全省人日的五分之一，不亞於一個小國家；基本以農業為主，工業，尤其是重工業几乎沒有甚麼基礎；資源比較貧乏。一言以蔽之：落後。

九十年代中期，王怀忠出任阜陽市委副書記、市長，發展阜陽的經濟成了他的主要任務。

此前，王怀忠曾擔任過亳州市(縣級市)市長和市委書記，出訪過一些國家，對某些國家經營的無煙工業「紅燈區」十分感興趣。一次，他到阜陽下轄的一個縣參加經濟發展環境問題研討會，按慣例，縣四大班子主要領導都到場作陪。他翻了一些材料，又到几個典型鄉鎮轉了几圈後，再也掩飾不住自己的不滿，在餐桌上王怀忠單刀直入地問坐在身邊的一位縣領導：「看看你們縣，經濟太落後，再繼續下去，要拖阜陽的後腿。你們可想到甚麼高招？」

几位縣官正為此事傷透腦筋，因為有消息說王怀忠之所以把這個研討會放在自己縣里開，是想「將」縣領導一軍，於是縣領導們紛紛訴苦：「我們縣与兄弟縣市相比，礦產資源貧乏，旅游資源也不行，恐怕政策要多向我們傾斜傾斜，在重大項目投資方面里要多照顧我們。」縣領導這番話得到的答覆卻是：「政策傾斜，還要看你會不會利用嘛！你說你們縣沒有資源，我不同意這個觀點，資源是有的，就是沒開發利用！」說這話的時候，王怀忠毫不掩飾地用手指著身邊兩位正在斟酒的年輕漂亮的女服務員。縣領導總算明白了這位一巾長想要開發「資源」的意思。几位縣領導還就市長的這番「指示」議了議，認為如此違法的行為無論如何也不能推廣，查處下來包括市長也承擔不了這個責任，因此，王怀忠的指示還是沒能貫徹。

*推行「繁榮娼盛」遇阻力

自己的意圖沒能貫徹下去，王怀忠耿耿於怀，而隨後發生的一件事更是讓王怀忠意識到：要貫徹自己的「繁榮娼盛」思心，沒有一個得力的干將不行。

那是一九九七年夏，阜陽市公安局為貫徹中央關於嚴厲打擊色情服務的精神，加強了對賓館、歌舞廳等休閑娛樂場所的管理。此一刖，有關阜陽市繁華地段賓館色情服務猖獗的舉報信紛至杳來，市公安局讓派出所突擊行動，當場捉住了几對正在房間里苟
合的男女，其中一名是外商。這名外商与王怀忠打過几次交道，早已摸清了王怀忠的想法，因此對嫖宿妓女一事毫不在意，且態度囂張，听他的口气，反倒是公安民警做錯了事。派出所按程序對這名外商處以罰款，當晚王怀忠得知此事後，暴跳如雷。第二天便派頜導到外商那儿做安撫工作，并責令派出所寫出檢討。

在一次大會上，王怀忠以此為例談了自己的「一點儿想法」：「人家外商到我們阜陽來投資，帶來了項目，帶來了資金，帶來了效益，就是沒帶老婆和女秘書，住在賓館里，時間這麼長，找個人陪陪，可以理解嘛。再說兩廂情愿，我看不是坏事嘛，以後這類事不准再查，誰要是查，就是影響阜陽的政策開放，破坏阜陽的投資環境。」

据說，這几句話成了王怀忠「語錄」中的「經典」，一時間阜陽家喻戶曉。

然而，賣淫嫖娼、色情服務、「紅燈區」之類，畢竟是中國現行法律嚴厲禁止的，對於王怀忠這一言論，許多領導干部不能理解，廣大公安民警也不能理解，於是時不時就有人因嫖娼触「電」，或被拘留，或被勞教，或被罰款。這大大影響了王怀忠的所謂「大局」，損害了王怀忠期待的「投資環境」。

一位知情者透露，王怀忠多次在他認為一罪得住的小圈子內流露出這种想法：市公安局長要換人，不然，老是礙事。說這話的時候，他心里已有了人選，此人便是時任亳州市人民檢察長(副縣級)的傅洪杰。

*提拔老部下負責建紅燈區

傅洪杰最初在阜陽市下轄的亳州市當公安局長。那時，王怀忠是亳州市市長，王怀忠屬六十年代回鄉青年，父親早故，家境貧寒，從生產隊記工員、大隊党支部書記、公社團委書記干到鄉鎮長，亳州是他的發跡之地。這樣一個土生土長而僅有初中文化程度的干部，當然不會不懂得 「一個籬笆三個樁」的道理，很快，公安局長傅洪杰便引起了他的注意。

据了解，傅洪杰第一次向他匯報工作時曾說的一句話，便搞定了他与王怀忠的關系。傅洪杰的那句話是：「市長，我這個公安局長沒甚麼頭腦！你咋說，咱咋干。」有人戲言，正是這句話使傅洪杰与王怀忠的距离變成了零。

王怀忠在亳州市長的位置上干了一段時間後，即將升任市委書記，上級組織部門已派人對他進行考察。消息傳來，一個老干部很不理解，認為他亂搞女人、道德敗坏，不宜提拔重用，便向組織上反映，并當著眾人的面指責過王怀忠。此舉令王怀忠極為尷尬，視一這位老干部為眼中釘肉中刺。傅洪杰得知此事，立刻找到了效犬馬之力的机會，他藉口這位老干部和鄰居打架，以傷害罪為由將其拘捕。在看守所羈押期間，這位老干部病得不輕，按規定可以取保就醫，但傅洪杰堅決不放。這位老干部有一個女儿在外地念大學，得知父親遭災，輟學在家替父討公道。在外界的壓力下，傅洪杰答應可以給他治病，但不得出看守所。傅洪杰一次酒後吐真言：「書記現在處在關鍵時刻，此人不能放，一放出門，必然放書記的坏水，那還得了！」

傅洪杰的「良苦用心」，自然得到了「領導」的回報。王怀忠就任亳州市委書記後，傅洪杰由正科級升至副縣級，當了檢察長。

對如此赤膽忠心的鐵哥們儿，王怀忠出自然寵愛有加，當王怀忠在阜陽市主要領導的位置上坐穩之後，便力排眾議，將傅洪杰由亳州市檢察長(副縣級)調任阜陽市公安局長(正縣級)。

有人說王怀忠這是一箭雙雕：一是通過傅洪杰控制市公安局，減少推行「繁榮娼盛」
理論的阻力，二是利用傅洪杰打擊异己勢力。官場游戲中的「投桃報李」，傅洪杰不會不知道。傅洪杰走馬上任後，下大力气做的一件事就是：給為數不少的賓館、娛樂場所挂上了「阜陽市重點保護企業」的銅牌子。有了這個金字招牌，一時間阜陽「繁榮娼盛」之說不絕於耳。阜陽的一位老領導說：那段時間，阜陽一巾大街小巷走不了几步便可看到高懸著的醒目刺眼的紅燈籠，那是色情服務的一种暗號和象徵。這与傅洪杰一手把持的阜陽公安局的「不作為」有很大開系。

王懷忠曾不止一次拍著傅洪杰的肩膀道：「有你在，我放心多了。」

*鞍前馬後提褲子擦屁股

主張「繁榮娼盛」的王怀忠，除了善於玩弄權術、對錢財貪婪之外，最大特點在於好色。貪官好色，「英雄美人」惺惺相惜，早已是老掉牙的故事，但王怀忠則与眾不同。舉個很簡單的例子，「他和至少三個女人生了孩子」的查證，曾讓大大小小的好色貪官們自愧不如。因此，他非常需要這樣一個人：他拉「屎」，有人替他擦屁股。很顯然，這麼多年來，從亳州到阜陽，直至王怀忠案發，傅洪杰是少數几個能幫其提褲子、擦屁股的人，而且還擦得最出色。阜陽的許多干部群眾都知道，傅洪杰与王怀忠的關系最特別。

王怀忠最早爆出的性丑聞發生在亳州。那時，王怀忠是亳州市市長，有一個并非他妻子的女人經常在他家出出進進，當然，這女人比他的妻子年輕，有姿色。後來，這末婚女子肚子大了，「青山」再也遮不住了，是傅洪杰替他擺平了此事。這女人的事「圓滿」解決，傅洪杰「功不可沒」。王怀忠的老婆從一 開始的「吃醋」到後來擺出的「大將風度」，傅洪杰是做了不少工作的。對沒有文化、也無社會地位的那個未婚女子來說，公安局傅局長的話豈能當作儿戲？這個女子後來被安排到一家服務單位上了班，還被王怀忠的老婆認了「乾妹子」

王怀忠有眾多的女人。在阜陽，隨著他地位的升遷——副專員、市委副書記、市長、市委書記兼人大主任，他周圍的女人自然也越來越多。對這一點，阜陽市上至領導下至平民百姓許多人無不知曉。但在眾多与王怀忠有染的女人中，真正集万千寵愛於一身的只有一個馬姓女子。馬某原是阜陽市某縣的服務員，是個絕色美人，王怀忠在該縣檢查工作時對馬某一見傾心。馬某傍上在阜陽市呼風喚雨、說一不二的市長、書記，說是違心相投怕也沒人相信。几番偷偷摸摸之後，馬某乾脆与丈夫离了婚，又過了一段時間，馬某一不做二不休，從縣里調至阜陽市在一個小單位做了「會計」。

然而，馬某与王怀忠的事像長了翅膀似的，很快便滿城風雨，馬某受不了同事們异樣的眼光，在与王怀忠溫存的時候常常叫苦，時不時還流下几滴眼淚，讓王怀忠頓生惻
隱之心。

王怀忠為此找來傅洪杰，要他解決馬某面臨的問題。

傅洪杰向王怀忠建議：那個机關小，人員素質差，好議論他人是非，不如將馬某調進市公安局。

主怀忠當即拍板同意。沒几天，馬某便調進市公安局，傅洪杰為掩人耳目，先將馬某安排到一個派山所工作。

*二奶一家雞犬升天

一九九七年，已是阜陽市委書記的王怀忠官運享通，而且時不時還有「書記即將提升」的傳言，王怀忠也預感仕途暢通，升官是遲早的事，便向傅洪杰交底：馬某文化程度不高，對公安業務又不熟悉，要在最短的時間里一勞永逸地解決這個問題。傅洪杰心領神會，沒過多久，馬某便進入了堂堂高等學府，成了某公安大學的一名學生。

馬某有一個弟弟，從部隊退伍回家，傅洪杰「愛屋及烏」，將此人調進下屬的一個派出所，還任命其為副所長。

馬某的這個弟弟在阜陽市人稱「國舅」，派出所的大多數民警對他的所作所為反應強烈，但也有因不知情而「倒霉」的。當時的穎州區公安分局(該派出所的主管單位)局長不明底細，找這位副所長談話，嚴肅地指出了他的問題。誰知第二天傅洪杰便打來電話，讓這位分局長如墜霧里云中：「分局長，打狗還得看主人嘛！」

沒過多長時間，這位分局長便被調离，到某部門做起了副職，這位分局長便將這一情況向省一里某位在阜陽工作過的老領導作了反映。老領導給王怀忠打來電話，詢問情況。王怀忠在電話里唯唯諾諾，可電話一挂，立馬變了臉。傅洪杰當天晚上便下了那位分局長的槍，審了一夜，追查是誰泄的密。這樣「忠心耿耿」的部屬自然得到王怀忠的大力栽培，盡管在副市長人選上有很多人提出了傅洪杰的問題，但王怀忠力排眾議，讓傅洪杰當上了阜陽市人民政府副市長，并仍然讓其兼任市公安局局長、政法委書記。

傅洪杰雖然死了，但他以及与他有特殊關系的王怀忠的問題并末隨之煙消云散。此兩人的所作所為正應驗了一句古話：多行不義必自斃。(//www.dajiyuan.com)