未來初任六類常任文官 任職前須受調查

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【大紀元6月8日訊】行政院人事行政局昨天上午邀集行政院所屬各機關代表開會完成「公務人員品德及忠誠特殊查核辦法草案」研擬,將對涉及六大類業務的公務員進行忠誠考核。

據中時電子報八日報導,行政院人事行政局昨日研擬完成「公務人員品德及忠誠特殊查核辦法草案」。未來初任、調任各機關辦理國防、外交、科技、情治、財經大陸等六類事務,涉及國家安全或重大利益業務的常任文官,將在告知當事人情況下,函請法務部調查局事先辦理品德及忠誠特殊查核。人事局強調,就世界潮流與國家安全而言,這項制度「適當且必要」,人事行政局希望該項辦法能於八月底前施行。

至於查核的十二項內容包括:是否於動員戡亂時期終止後,與曾從事陰謀破壞、間諜活動、叛國恐怖活動、煽動暴動或其他非法方法意圖推翻中華民國政府之人員有密切關係。未經許可或授權,與外國情治單位、大陸地區或香港、澳門官方或其代表機構聯繫接觸,或受其利誘脅迫。原為大陸地區人民,經來台設籍定居者。本人、三親等以內之血親、繼父母、配偶之父母或配偶曾在大陸地區或香港、澳門長期居留或任職。

另外,在外國居住並已符合取得申請該國國民之資格;或在外國享有教育、醫療、福利金、退休金等福利;尋求或取得外國官方之身分;擁有或使用外國護照或曾在外國服兵役。最近五年有財產申報不實或與品德有關而受懲戒處分或記過以上行政懲處等。各機關成立人事甄審委員會,對於相關人員查核結果,審酌其情節及擬任職務的性質,如認為危害國家安全或重大利益之虞,即不得任用為該項職務。

人事行政局昨天上午邀集行政院所屬各機關代表開會完成「公務人員品德及忠誠特殊查核辦法草案」研擬,這項草案將依行政程序法完成公告程序後,陳報行政院核定,並會同考試院正式發布實施,人事行政局預估應可望在八月底前施行。

人事行政局副局長李若一指出,該草案係根據「公務人員任用法」第四條規定所訂定,因此適用範圍僅限於初任、調任的常任文官,並未包括政務官與民選公職人員。他強調,公務員中「適用該法的人員不會很多」,至少人事行政局就沒有這種職務,他呼籲公務員們不必擔心,且即使公務員在出任或調任特定職務時,未通過特殊查核,也不致於喪失公務人員資格,只是改分配至其他性質相近的職務。

行政院人事行政局完成「公務人員品德及忠誠特殊查核辦法」草案,將對涉及六大類業務的公務員進行忠誠考核。在野立委質疑草案規範對象、層級不明,實際執行起來不是落人話柄,就是徒具形式。國民黨立委黃德福認為,執政當局不過藉此宣示對國家安全的重視,對處理林毅夫案引發的反彈,進行「危機處理」。

黃德福指出,人事局列出必須接受忠誠考核的六個類別中,真正能接觸到所謂機密的公務員恐怕有限;財經的「機密」難以界定,目前台灣似乎又沒有由政府移轉民間的科技產業。事實上,政風及出入境單位平日都在管制,這項忠誠考核辦法令人覺得「多此一舉」;如果國家安全無限上綱,又令人擔心會不會演變成「麥卡錫主義」?

親民黨團總召集人李慶安提醒政府,執行所謂忠誠考核時,不能讓公務員有「人二再現」的恐懼,更不能形成不當騷擾,落人話柄。她也質疑這項辦法的規定不夠明確,如果根本無法執行,豈非徒具形式?親民黨立委劉文雄則指出,法務部長陳定南在宜蘭縣政府時曾要求毀掉AB檔案,如今民進黨政府卻主張對公務人員進行忠誠考核,立場似乎前後不一。
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