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【大紀元5月7日訊】

(3）經濟體制改革失敗的一個標志：圖有虛名的股份制

隨著中國“股份制改革”的推行，股市被人們炒得熱火朝天。那么，曾經被認為是搞活中國國營大中型企業的一濟良方的“股份制改革”到底怎么樣？企業股份化后到底經營得如何呢？

据2001年7月大陸報載，在股份制、國有和民營三种類型的企業中，股份制企業效率最差，甚至低于國有企業。有關方面的更大規模調查，結論是企業效率是以企業淨資產收益率而計的，民營企業這一數字的平均值達到13.95％，國有企業為8.11％，而股份制企業僅為7.79％！可見股份制改造后的上市公司，并沒有在競爭中體現其优勢。而這些公司，基本上是在脫离了原國有企業非盈利業務后組建的，效益卻還不如未改造前，原因何在呢？這只能說明中國的股份制企業只是圖有其名，而實質上并真正按照股份制的要求來運作。

在股份制方向提出來之初，學者們還醉心于設計股份制公司體制管理的藍圖時，深、滬兩地的“股瘋”悍然登陸，一直被理論界忽視的股份制的融資功能馬上被眾多的企業經營者一眼看中、并充分利用。時至今日，無論是專家學者、還是普通百姓都逐漸明白了：“股份制”只是被企業用來“圈錢”的一塊招牌而已，它并沒有真正解決根本制度上的問題，也沒有解決所有權和經營權分离的問題。

因為國有資本的利益与企業的經營狀況連在一塊，那么國有股權就承擔著企業的收入風險与破產風險，那它當然要參与經營決策。這樣政、企依然難以分開。那些企業管理精英，他們對上自稱企業，對下則代表政府，上面無人約束其權，下邊無法過問其職，贏利了則可終飽私囊，虧則由政府承擔。結果國有企業的管理者還是責、權、利不符，權力很大，但經營虧損了還是不負責任。這种情況下怎么能期望他們能努力把企業搞好呢？腐敗、造假与權錢交易也就無可避免了。

那么怎么還會有如此眾多的地方政府和企業熱衷于這樣的股份制呢？一個促使國有企業改制的動力是，逾90%的企業想借此來逃避銀行債務。因為這些企業基本上是在脫离了原國有企業非盈利業務后組建的，所以可以把負債的大包袱名正言順地卸給國家。中國政府在一九九九年成立了華融、信達、東方和長城等四家金融資產管理公司，分別接收了工商、建設、中國和農業四家國有獨資銀行的一万三千億元人民幣的債務并陸續与一百多家大中型國有企業簽訂債轉股協議。但是這一舉措并沒有從根本上解決問題。到2000年底，51％的改制企業(32140戶）逃廢銀行貸款本息1851億元，占改制企業貸款本息的32％（總額為5792億元），占當年GDP的2.07%。大量的銀行坏債實際已成為隨時能摧毀中國經濟的一顆不定時炸彈。

令一個更主要的理由，就是因為各地政府和企業掌權者把“股份制改造”變成了一次對國有資產的大瓜分，或曰“社會主義的免費午餐”，或叫“權錢交易”。例子是舉不胜舉的，僅錄其一： “中國第一家中外合資股份制上市公司”曾以“150万元起步，兩年間淨資產增長60倍”的神話名噪一時。實際上當初的150万注冊資本均系兩家國營企業所有，其中卻有40%被兩個個人和一個港商盜為其虛擬投入。之后几易其主，公司帳目虛漲至420万，港商取得了控股權。終于等到資產“升值”了2754万元后，董事們決定對“升值”部分進行變現處理并進行分配，其中個人股東247万，几乎沒有匯入分文的港商得2467万，其中807万通過各种渠道匯出境外。至原野上市前，港商的賬面投資已虛漲到6460万，占全部股本的98.6%，而投資最多的國有企業只占1.4%，而且是只是對公司決策沒有發言權的不參加优先股。

為了騙取更多的資金，這些改制后上市的公司普遍挖空心思編造假業績，配合一些不法的證券投机商操縱股价，非法謀取暴利，給廣大投資者帶來巨大的損失。根据《華盛頓郵報》的一篇專文報導，中國財政部的一項調查顯示，高達百分之九十八點七的上市公司在年度報告中虛報盈利。投資基金、上市公司主管、會計師及工商記者已經形成幕后操縱中國股市的共犯集團。這些人的翻云覆雨，最大的受害者當然是廣大的散戶。去年九月，中國證監會查明的廣夏(銀川)實業股份有限公司兩年內虛報利潤7.45億元人民幣就是實例。而會計師事務卻与之合謀，所為該公司提供了嚴重失實的無保留意見的審計報告。

据中國國家審計署1994年對187戶大中型企業的國有資產流失測算，70-80%的國有資產流失責任在企業本身。換句話說，70-80%的國有資產流入了個人或權力集團的腰包。原因何在？股份制改制無疑是為那些“監守自盜”者們提供了一個方便之門。有人說，中國的經濟增長很大程度上是有賴于國有資產的帳面的流通以及与之相伴生的實質上的流失，而近年來放慢了增長速度是否意味著能流失的資產都已流完了呢？

(4）股民的處境

股民們響應政府的號召，把自己掙得的血汗錢，多年的積蓄，投進了中國股市，原指望隨著中國經濟的增長，能夠獲取比銀行存款利息高一點的收益。然而，股市卻無情地愚弄了他們，他們听信媒體的宣傳，股評家的推荐，去投資績优股，可是，績优股里卻埋藏著最大的炸彈，曾經被稱為中國第一績优股的“銀廣夏”，因為造假報表，從最高价３７元跌到現在的２元多，多少股民血本無歸，而且，這也并不僅僅是銀廣夏一家，中國的上市公司造假几乎是一個普遍現象，現在，一些當年的績优股如藍田股份、東方電子也被查處，股价也跌得慘不忍睹。

既然投資績优股不成，又看到有資產重組概念的虧損股被炒得熱火朝天，那么，就去買有資產重組概念的ＳＴ股吧，好在中國對虧損的上市公司特別照顧，虧損三年后變ＳＴ（特別處理），ＳＴ再虧三年再變成ＰＴ（加重特別處理），反正有得炒。然而，這一次卻又錯了，去年１１月，中國證監會突然宣布新的退市制度，如果ST股在半年內不能扭虧，將不再戴ＰＴ帽子、而是直接退市，這個政策一宣布，ＳＴ股又紛紛跌停，買進它們的股民再次血本無歸。在這個缺乏游戲規則的市場，股民們真是被這東一榔頭，西一棒子的政策打得暈頭轉向，不知買什么股票為好。　　

如果僅這樣也就算了，去年６月政府卻又出台了一個什么國有股按市价減持方案，并宣布要把國有股減持所獲得的資金去充實社會保障基金。股民們怎么也想不通，我用自己的血汗錢炒股，怎么突然擔負起為政府解決几十年來的歷史遺留問題的責任來，憑什么全國人民的社保基金缺口，要由六千万可伶的股民的血汗錢承擔。然而，財政部長、御用經濟學家、昧著良心的股評家都眾口一詞：“國有股減持是利好。”于是，股民們相信了，拿著股票盼上漲，想不到大半年下來，上證指數從去年六月份的2245點，一路跌到1346點，最近才又回到1450點左右，多少股票价格被攔腰斬斷，多少股票价格跌得只剩一個零頭，專家們只得再討論新的減持方法，据說要達到多贏局面，于是，傻傻的股民仍在苦苦的等待，等待政府的好政策，等待著自己的股票解套。 　　

其實，股民們從根本上就錯了，中國開辦股市不是為了优化資配置，建立現代企業制度，而是只有一個目的，為國營企業輸血、為國營企業解困，指望它們起死回生，以維持著表面的經濟穩定。然而，由于產權制度不清晰，國企的負責人在花股民錢時一點也不心疼，投資效益低下，錢花完了就再到股市中去圈錢，股市成了他們取之不竭的取款机，由此陷入了一种可怕的惡性循環之中。 　

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