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【大紀元5月29日訊】行政院在上週提出財政收支劃分法草案，中國國民黨主席連戰今天表示，儘管此次修正案有進步，卻仍有五項明顯缺失，中央政府應與地方鄉鎮市公所協商，建立共識，國民黨立法院黨團應及時與執政黨協商，以爭取地方最大權益；他並說，國民黨提出了具體建言，政府理應接納改進。

據中央社5月29日報導，國民黨國家政策研究基金會財政金融組召集人韋端今天在國民黨中常會提出「財政收支劃分法修正草案之評析」的專題報告。連戰在聽取報告後指出，儘管此次修正案有所進步，但仍有五項明顯缺失：

一、將營業稅與菸酒稅等國稅收入，全數劃歸地方所有，有違「共分稅」精神；二、列舉所得稅與貨物稅的百分之十由原列入「統籌分配稅款」中改為列入「一般補助」，破壞財政「統收統支」原則，且戕害政府預算資源有效分配整體性；三、「中央統籌分配稅款諮詢會議」的結果對行政機關並不具法律約束力，故將流於形式，而無從發揮功能；四、基本財政需求及政府最適規模缺乏客觀的評量標準，引誘地方政府刻意增加支出、減少收入以擴大基本財政需求的「道德危險」；五、中央與地方互不信任且中央缺乏自我負責精神。

連戰說，地方財政問題由來已久，居於服務人民最前線的縣市政府、鄉鎮市公所，經常處於入不敷出的財政困境，影響全國民生甚鉅。

他強調，國民黨向來對於地方財政極為重視，也因此於去年提出「財政收支劃分法修正草案」，立法院並於今年一月十七日三讀通過。雖然立法院於二月六日通過行政院覆議案，但也直接迫使政府正視此一嚴重問題積極催生此次的財劃法修正案，國民黨為了地方財政的困難，可說盡了最大的誠意與努力。而對於這次的財劃法修正案，國民黨智庫也提出了具體的建言，政府理應接納改進，國民黨發言人吳清基在會後轉述了連戰的裁示。

連戰要求國民黨立院黨團應該及時和執政黨進行協商，為地方鄉鎮市公所爭取最大的實質利益，以解決連路燈電費都繳不起的財政困境。

韋端在報告中則指出，目前各級地方政府的財政問題是「患寡又患不均」，包括台南、花蓮、屏東等十一個縣，幾乎占二十三個縣市的一半，縱使將其轄境內徵收之國稅及地方稅全部撥供自用，仍不敷其支出所需，而三百一十九個鄉鎮市間，也有嚴重的財政問題。

韋端表示，地方財政問題並非僅僅修正「財政收支劃分法」就可解決，中央與地方為了選舉，不斷的開福利支票，為了經濟而不斷的減免產業稅捐，財政入不敷出的結果，地方就向中央伸手，中央有困難就舉債，這已經形成政治與財政的惡性循環。

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