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【大紀元5月19日訊】行政院在公佈六年國發計畫，宣示台灣寬頻網路建設在六年後將成長至六百萬戶，政府最主要的工作是協助排除網路建設障礙，從法制面創造公平、合理的經營環境，台灣才有條件與鄰近國家競爭，達到「寬頻資訊島」目標，預計六年網路建設投資金額高達新台幣三千億元。

據中央社5月19日報導，行政院公佈「國家發展重點計畫」，宣示台灣寬頻網路建設在六年後將由當前一百四十多萬戶成長至六百萬戶。交通部電信總局評估，目標達成幾乎全部由業者投資，預計六年網路建設投資金額高達新台幣三千億元，政府必須拿捏政策方向，致力修法排除建設障礙，但不因此增加財政負擔。

以資訊技術為中心的技術革命，對人類的經濟、社會及文化都有革命性影響，行政院在公佈六年國發計畫時就特別強調，當前台灣面臨全球經濟不景氣及產業外移等衝擊，如何善用資訊技術來強化研發與應用創新，提升產業競爭力，建設高品質的數位台灣已是重要且迫切的議題。

根據資訊工業策進會最新公佈的網路用戶數調查顯示，截至今年三月底，台灣地區上網人口達到七百九十萬人，普及率百分之三十五，其中寬頻用戶規模為一百四十四萬用戶，較去年同期成長三點六倍。

在寬頻市場中，最多用戶採用的上網方式是非對稱數位用戶迴路器（ADSL），用戶獨撐百分之八十二市場，三月份達一百一十八萬戶，五月逼近一百三十萬戶；排名第二的纜線數據機（Cable Modem）用戶在三月底約二十三萬五千戶，五月逼近二十四萬戶，其中百分之七十七選擇雙向纜線數據機。

為達到六年六百萬寬頻上網用戶的目標，電信總局副局長高凱聲指出，政府最主要的工作是協助排除網路建設障礙，從法制面創造公平、合理的經營環境，台灣才有條件與鄰近國家競爭，達到「寬頻資訊島」目標。

在今年初公佈的「電信自由化政策白皮書」及交通部未來工作展望中，交通部規劃，民國九十四年底台灣全島南北向主要骨幹總頻寬，將比九十年底成長近十倍，達1150Gbps；國際海纜聯外頻寬成長三倍，可達250Gbps。民國九十五年底提供個人單向6Mbps的寬頻接取，使寬頻上網人口佔整體上網人口的百分之七十。

六年國發計畫延續電信政策白皮書的政策方向，期望在民國九十六年底，全島南北向主要骨幹頻寬繼續成長至1250Gbps，國際頻寬維持250Gbps水準，光纖到府（Fiber to the home）比率應達百分之九十五，上網人口比率達百分之五十，其中寬頻上網比率佔百分之七
十，大約六百萬用戶。

另一方面，政府推動建立公眾無線區域網路（WLAN）先期示範區，提供無線寬頻上網環境已有初步成績。中華電信在台北微風廣場、真鍋咖啡館、新竹煙波飯店和竹科科技生活館已完成公眾無線區域網路建設，民間業者也有蕃薯藤、英普達和亞太線上等投入WLAN市場。

雖然政策全力支持寬頻硬體建設，但寬頻用戶要在六年內以四倍速成長並非沒有變數。

資策會分析顯示，與前兩年比較，今年第一季整體上網人口的成長已趨緩。民國八十九年六月上網普及率為百分之二十五，九十年六月普及率攀升至百分之三十二，同年九月再成長至百分之三十四，但今年三月上升至百分三十五，半年的時間上網人口僅成長百分之一，如何刺激更多邊緣人口上網，而且有意願使用須付費的寬頻網路，將是政策推動以及業者拓展市場的重心。

另一方面，價格是能否「網」羅新客戶的重要因素。電信政策白皮書雖揭示在去年底（九十年底）以每月低於三十美元（約新台幣一千零五十元）的價格提供寬頻上網服務，但在今年三月審查寬頻市場主導者中華電信提報的資費時，電信總局為避免影響新業者生存空間，最後過關牌價為新台幣一千零九十四元，仍高於政策目標。

雖然中華電信在四月一日新資費實施同時，對新客戶推出前六個月每月八百五十元的促銷費率，但與去年在一年內寬頻用戶成長近八十萬戶的速度比較，這波促銷所創造的效果顯然遠不如預期。

中華電信在五月中ADSL用戶僅達一百二十七萬戶，距離年底二百萬用戶的目標仍有很大的差距，若要再衝刺六年後寬頻六百萬戶的雙重目標，勢必還要降價因應。若果真如此，對勢必得跟進的三家新固網業者來說，短期內將是大巨人與三個小矮人的競爭，在降價與扶植新業者目前仍是兩難的局面下，電信總局將面臨沉重的抉擇。(//www.dajiyuan.com)