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【大紀元5月16日訊】政府昨日公布問責局長的合約條款及工作守則，並規定局長不可要求公務員作出違反政治中立的行為，但多位議員要求將守則立法，並設獨立申訴機制，方可令公務員放心。

據明報5月16日報導﹐政制事務局昨日向立法會提交的文件列明，將來問責局長的合約中將要求他們遵守一份長達十五頁的守則，當中包括問責局長參與政治活動的規限、利益申報制度、官方保密條款等。

守則還詳細列出問責局長「不可應直接，或間接要求，或影響公務員」作出哪些行為，如不可要求公務員違反政治中立等。

倘局長違反合約，當局會視乎情況而採取行動，包括政府可終止聘任或就損失提出法律訴訟，或就遏止違規情況而發出禁制令。

但合約有關制裁的部分，並沒有談及是否有獨立機制處理違規局長的個案，只說明若局長違反《防止賄賂條例》、《官方機密條例》條文或普通法「公職人員行為失當」罪行的人士，均會受到法律制裁。

民主黨張文光、前??劉慧卿、職工盟李卓人便要求將問責局長的守則以立法形式頒布。

張文光以英國為例，當地不時因應突發事件如泄密問題，便會修改、增加守則的內容，倘若香港主要官員的守則只是合約的一部分，他說﹕「可能首批高官的守則有十項，但後期的要加至十二項，但我們無可能經常修改人家的合約吧。」

張文光認為，倘若將守則立法，日後便可以因應需要修改法例，那麼新、舊官員都可遵守最新、最豐富的守則。

但前??劉慧卿形容「政府一定不肯立法」，因此她認為應將有關守則交由一個超然、獨立的委員會執行，才能令公務員和公眾對守則的落實有信心，而不是現在一般好像「跟又得，唔跟又得」。

李卓人亦說﹕「如果只是（問責）公務員事務局長處理申訴，公務員也不相信他有中立性啦﹗」

此外，合約訂明問責局長「除非出於真誠，不得參與募捐活動」、「不得放貸收息」、「不得參與製作任何登載收費廣告的刊物」﹔倘若局長的投資或利益與其公職可能有利益衝突，行政長官可要求局長放棄所有或部分投資。
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