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【大紀元5月15日訊】美、俄預定下週在莫斯科高峰會簽定的最新裁減核武條約，將大量減少兩國軍火庫的核彈頭。新條約雖然只有三頁，如果真能訴諸行動，意義會很深遠。

外電綜合報導﹐對支持本條約者而言，它意味地緣政治競爭已告褪色，而兩大超級強權間的「哈米吉多頓戰役」（善惡最終大毀滅戰）的威脅也漸弱。往日雷根政府高唱的「信任但得查證」已經讓位，代之而起的是兩國都認為核彈頭部署得太多，應合作削減。

擬簽定的條約中表明：二0一二年以前，俄、美兩國應把核武減少五千到六千件，屆時俄方有一千七百枚，美國有二千二百枚。但削減的辦法仍有待雙方領袖討論。

要如何達成削減，引發支持武管人士極大的疑慮。條約中有布希大力追求的條款，便是讓華府與莫斯科各自決定合宜的裁減方式，意味兩國可以把認定有需要的核彈頭封存起來，或用來當「可用備料」，汰換過時而報銷的武器，甚至重新部署以肆應新的威脅。技術上，兩國都不必毀去任何一顆彈頭。另外，條約中也規定只要事先三個月前通知對方，任一方可片面退出條約。

去年秋天布希與普丁暫時同意把核武軍火庫減掉三分之二，布希對普丁說，我們是朋友，不必簽條約。但普丁不以為然，他需要簽約，以便向國內批評者顯示，因為支持美國的反恐戰爭，推動外交政策讓俄國與西方國家站在同一陣線，他的確由華府取得實質回饋。

而布希雖然退讓，答應簽定正式條約，但美國政府的確也取得自己的「心裡想」，那便是保證大幅減少現役彈頭時，不必規定美國必須由飛彈、潛艦及長程轟炸機上摘下任何一顆核彈頭。此外，攻擊性武器與華府亟思建造的飛彈防禦系統之間，也不再有所牽連。

普丁也有好處，除條約落紙外，而且予人美俄有「夥伴關係」的視聽，自己顏面有光；在俄國政府財力不足以維持現有核武庫之際，他得到全球所剩唯一超強保證願意削減核武。普丁肯定自己不是一頭熱地討好美國，而華府也不是頤指氣使地點出各種叫俄方難受的事實，要求普丁吞下去。換言之，普丁得到的是同等的尊重。

但是，美俄本條約中沒處理的關鍵有三項。第一是武器封存的問題，沒規定任一方必須毀除的核彈頭數目。幾個月來俄方談判代表一直堅持核彈頭應該拆毀，才算裁減。但美方表示，五角大廈還在計算要保留多少核武才足敷使用。批評人士警告說，美方的政策會冒核武恐怖活動加大的風險；俄方原本為了省錢，所以主張毀除，但現在可能被迫封存相對數目，來保障自己的安全。

但是，俄國財政窘困，要維護自己的核武很吃力。同時要保護封存起來的核彈，能力也堪疑慮。據美國「國家情報委員會」研究結論，俄方的保全系統「設計於蘇聯時代，主要目的在保護國家免受來自國外的威脅，但或許不能因應今日的危機；如果有詳悉內情的內賊，與犯罪或恐怖組織勾結，那便岌岌可危」。

俄方的核武貯放場所是否堅實也尚待考驗。美國國家情報委員會的報告中指出，近幾年俄國官方曾兩度阻止恐怖份子劫奪其核武。但是俄國的經濟動盪會持續腐蝕掉保護核武的能力。有好幾次，核武貯存場的守衛軍隊曾經幾個月領不到薪水，而另些則絕食抗議，要求改善工作條件。上述情形都讓俄國龐大的核武軍火有可能遭犯罪組織或恐怖團體劫奪。專家表示，核彈頭留在俄國愈久，就愈可能遺失或被賣掉。

第二點，白宮官員表示，新條約中沒指明幾條管道，可以檢驗對方是否確有裁減。白宮只表示，可能會很快組成兩國委員會，探討裁減之道。

第三點，新條約中未點明的是時程。以往的核武裁減條約中都詳細規定裁減的時間表，新條約中除了說二0一二年達成最終目標外，什麼都沒說。

專家表示，新條約規定的裁減核武很重要，也是有用的第一步，但可惜美俄雙方都未能讓裁減核武的效力更長久或更可檢驗；美國一直拒絕這麼做，因為它出於己方利益考量，想維持最大彈性以資應付未來。
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