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【大紀元4月18日訊】特區政府主要官員問責制終於面世。行政長官董建華昨日向立法會介紹政府新架構時表示,三司十一局將成問責制官員,他們全部擔任行會成員,政務司司長及財政司司長更會以主席身分,在行會內分別領導三至五個專責小組,特首辦將合併行政會議秘書處。整個構思令特首辦形同美國的白宮,成為權力中樞。
據太陽報4月18日報導﹐董建華昨日表示,主要官員問責制擬在今年七月一日推行,三名司長連同十一名局長會列入問責制官員,他們全部是行政會議成員,以後行會的組成不再是非官守成員為主導,這類非官守成員也會較現時的九人大為減少,但他不肯披露會委任多少名非官守成員。實行問責制涉及四千三百萬元開支,董建華表示,有關開支將在未來一年透過內部架構的調整逐步還原,即一年內回復原有開支模式,曾蔭權更稱:「政府每年開支高達二千多億元,四千三百萬實在是一個很小的數目,希望立法會作出財務支持」。
按照政府的構思,特首辦以後除是行政長官辦公室外,還會成為行政會議秘書處兼香港特區政府最高宣傳中心,類似美國總統在白宮內的機要辦公室,該辦公室有獨立的發言人制度,並負責行會事務,由於將來的行政會議會分為多個工作小組,並取代以前政務司司長領導的工作小組,故特首辦的規模應較目前為大。除此之外,中央政策組仍然維持協助政府研究政策,但其研究功能會再加強。
董建華昨日表示,政務司司長曾蔭權會擔任行政會議幾個小組主席,估計有關小組會達三至五個,財政司司長亦會領導一至二個小組,兩人雖各自擔任工作小組主席,但同時也是對方小組的成員。
董建華表示,推行主要官員問責制之後,特首直接向十一名局長下放權力,公務員隊伍則保留常任秘書長,薪級等同首長第八級(D8),這樣便不會改變公務員隊伍的專業及常任性。
曾蔭權隨後在記者會中亦稱,推行問責制後,政府官員的問責性將會大為提高,他們會主動尋找及制訂適切民意要求的政策,他說:「市民的需要變成政府的需要,問責制官員同公務員的最終目標不是政策是否反映自己的意見,而是政策是否反映民意,是否推行暢順」。
政府的新架構徹底改變現在主要官員常任制的安排,董建華在立法會致辭中表示,回歸後市民的需求不斷攀升,政府亦應改革服務以回應市民的要求。
被問及新制推行會否打擊公務員隊伍的晉升階梯時,董建華及曾蔭權均表示,公務員隊伍有很多人才,他們可以晉升至首長第八級職位,甚至晉升為問責制高官。
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