美國會听證中國對因特网和外國媒介管制

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【大紀元4月17日訊】据《美國之音 》4月16日報導,星期一下午,美國國會及行政當局中國委員會舉行听證會,請美國國際廣播委員會董事會、中國人權、美國信息技術工業委員會和智曩机构蘭德公司亞太政策研究机构的代表就中國對因特网和外國媒介管制問題作證。

*中國政府控制敏感信息*

在美國國會及行政當局中國委員會的听證會上第一個作證的是美國國際廣播委員會董事會的成員考夫曼。他先談到,自從國際廣播委員會董事會建立,該委員會一直對中國缺乏自由的信息流動感到關切。北京當局對因特网的管制政策只不過是它對外來客觀公正的信息來源的管制的延伸。中國各級政府都致力于控制民眾能夠得到哪些信息。

雖然從表面看來,中國目前的信息市場繁榮,電視台和報紙很多,但是在敏感信息方面,它們登的全是官方認可的報導。為了打破北京的新聞封鎖,美國之音和自由亞洲電台向中國民眾提供24小時的客觀及時的新聞報導和分析。美國國際廣播委員會董事會的成員考夫曼說,同時北京在使用電波干擾和相同頻率廣播,阻止听眾和觀眾得到美國和世界各國提供的新聞。有關人士本來以為,中國加入世界貿易組織以后,干擾活動會逐漸減少,但是可惜事与愿違,過年以后,北京的干擾反而加強了。

*給美國政府四項建議*

考夫曼說,中國政府承認因特网對中國的經濟發展和教育普及極為重要,但是北京在鼓勵民眾使用因特网的同時,大力加強對那些試圖從因特网上獲得客觀消息的人們的鎮壓。由于官方的封鎖政策,許多本來渴望得到外界消息的人不敢上网獲得這類消息。考夫曼接下來向美國政府提出具體的建議。他說,第一,布什總統、美國國務院和國會議員可以向中國要求對等互惠。既然中國官方電視可以不受限制的進入美國信息市場,中國也應該允許美國媒介進入它的市場。既然在美國有大批中國記者,北京也必須允許美國各媒介派同樣多的記者到中國各地工作。既然美國不干擾中國對美國的廣播,北京也必須停止干擾來自美國的廣播。 第二,美國政府可以向中國的鄰國施加壓力,請它們允許美國媒介用它們的領土轉播對中國的廣播。第三,政府可以增加撥款,用于加強廣播設施,包括加強短波轉播設施,租用更多的轉播衛星,或租用更多的中波設施。第四,加強使用因特网傳播消息。我們可以努力要求中國政府停止對美國媒介网站的封鎖。同時不懈的努力尋找新的网路渠道,向中國民眾發送消息。

*多渠道反對新聞封鎖*

人權組織[中國人權]的代理執行長沙倫-洪女士也就打破北京的新聞封鎖提出了建議。沙倫-洪說,我們建議在以下領域采取措施。第一,尋找和監督美國政府、美國私營机构和非官方机构參与加強中國自由信息流動的新的渠道。比如,今年十月,上海將主辦國際信息技術會議,我們可以在會上以建設性的方式提出一些問題,包括對北京管制信息的關切。在2008年北京奧運會之前的几年中,美國國會及行政當局中國委員會可以視察并提出中國管制新聞的問題。 第二,中國人權的代表說,美國國會及行政當局中國委員會應該特別注意北京管制和鎮壓中國使用因特网的情況。應該關注的事情包括,北京加入世界貿易組織以后,在因特网的使用方面應該有更多的自由。外界必須使用國際組織的規定來要求北京減少對因特网的干預。第三,美國國會及行政當局中國委員會不但應該繼續就有關中國的具體問題舉行听證,而且應該就這些問題之間的相互關系和影響舉行听證,以找到更有效的解決辦法。比如,中國在使用因特网方面的極端不平衡和北京封鎖新聞的問題可以一起來討論。中國加入世貿的問題可以同人權和勞工權利問題一道討論。效果可能會更好。

*北京施行有效控制*

蘭德公司的代表和美國信息技術工業委員會的代表在听證會上表示,在因特网開始在中國普及的時候,外界以為這种新的信息傳播方式會很快打破官方的封鎖,但是几年過去了,實際情況是,北京仍然在有效的控制著中國的信息市場。分析其中的原因有几個:第一,外界向中國的因特网网民傳遞消息的時候,政府人員也同時注意到這些新的傳播方式并加以封堵。第二,因特网雖然把中國國內的人跟外界直接聯系起來,但是在中國當局鎮壓國內人士的時候,外界并不能通過因特网幫助他們。被鎮壓的人仍然是孤軍作戰。第三,据最新統計,中國民眾不敢通過因特网獲得外界消息的另一主要原因是電腦成本過高,多數中國人仍然沒有能力使用。因此未來的前景并不那么悲觀。(//www.dajiyuan.com)


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