60萬行政大軍 能「瘦」多少?

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【大紀元4月1日訊】政府改造委員會敲定「行政院組織調整方案」後要裁掉多少人?將是下階段最受矚目焦點。行政院人事行政局長李逸洋昨日低調表示,還沒定案。惟據了解,在改造會內學者與官員對員額精簡做法也有不同看法,行政院主張加發七個月鼓勵優退離;部分學者則認為從寬發給才會有誘因,不敢裁員又想省錢,根本達不到減肥效果。

據中時電子報一日報導,政府改造委員會前天提出瘦身方案,卅六個機關改造後仍保留卅個之多。接下去的關鍵便是員額問題,人事行政局正著手規畫員額精簡案,預估將以業務委外、法人化、民營化、鼓勵優退優離等做法,精簡政府員額。現有六十萬行政大軍能減掉多少?還在拉鋸中。

據指出,在改造委員內學者和行政部門對員額精簡也有相當大歧見。銓敘部二月提報給改造委員會的「行政院組織調整員工權益保障方案」原對優退離訂出甲乙兩案,一案是加發一年薪水,另一案是加發七個月。行政院最後採取七個月版本,不希望讓精省加發一年鼓勵退離的特例變成常態。

部分改造委員卻對此相當不以為然,一位學者認為,加發一年不但不多,還嫌少了一點。

政府目前的人力實在太充裕,現在不願支付鼓勵優退、優離款項,往後就要繼續支付薪水,以及繼續累積上去的退休金,算起來還是寧可現在多付一點錢鼓勵優退、優離,把膨脹的員額降下來,比較划得來。

這位學者認為,政府不敢裁員,又不願付錢鼓勵優退、優離,到最後減了組織,人員依然龐大,就像精省一樣,效益非常有限。

不過,人事局官員認為,加發七個月鼓勵優退、優離是公營事業民營化的統一標準,精省已經破了一次例,政府改造如果再破一次例,就會變成常態。將來如果所有的公營事業民營化都要比照加發一年,政府會負擔不起。而且,從精省的經驗來看,加發一年所能達到的鼓勵優退效果相當有限。

官員直言,由於改造工程是訂在下屆總統就職的二○○四年五月廿日啟動,相關部門現在處理人力精簡作業時都非常謹慎,以免重蹈精省流失選票的覆轍。

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