梁錦松﹕限制開支增長 節流效力遠超減薪

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【大紀元3月8日訊】財政司長梁錦松說,未來4年政府開支增長嚴格限於1%。這個節流1%的效力,其實遠遠大於公務員減薪4.75%。

據明報3月8日報導﹐公務員減薪4.75%,政府1年節省不過60億元左右,但預算案把原來政府開支按中期經濟增長預測(每年3%)調整,更改為每年以現金計只准加1%,等於在未來4年把政府經常性開支凍結在2100餘億元的水平。這跟庫務局原來計算的「正常」增長幅度比較,2003-07年間平均每年減少280億元支出,效果大約等於公務員減薪的4.8倍。

一些政府部門和公營機構的主管表示,只准1%增長表面看來沒有什麼,其實不然。

以醫院管理局為例,就算所有員工未來4年不加薪,醫院不投資買新的醫療儀器,單是因為人口增加以及老化帶來的額外需求,常規支出已經需要每年增加2%以上。

而且,醫管局有半數員工還未去到頂薪點,按合約須有增薪點,1%的開支增長?釬可能連增薪點也應付不了,政府若堅決執行指標,醫院將會出現巨額赤字。

有經濟學者表示,如果香港經濟真的像財政司長所預測一樣,於2003-07年有3.5%的實質增長,私人企業必然有人工加,薪酬趨勢調查將錄得正數,如果政府容許公務員加薪,1%指標就一定守不住,除非政府僱員人數大幅減少。據此看來,1%指標是為了下一階段政府削編制、減人工鋪路。消息人士透露,財政司長為開支設定5年上限,原因之一是避免部長制實施後,新上場的部長雄心萬丈,大搞新項目,令政府開支失控。

對於公務員可能凍薪4年,梁錦松回應說,有不少人認為公務員薪酬顯著高於私人機構僱員,政府除了做薪酬趨勢調查外,也在研究公務員薪酬水平,檢討公營部門的薪酬結構,有結果後便會採取合適行動。

梁錦松還表示,公營部門若要應付新的服務需求,就必須「精簡架構,改變工序,加強與私人市場合作」,這顯然就是商界瘦身常用的減少層級(delayering)、流答7b再造(processre-engineering),以及工作外判(outsourcing),三者都涉及削減人手。梁錦松這番話顯示,政府為實現1%增長指標,留有不少後籲,包括減薪和減人。
(//www.dajiyuan.com)


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