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【大紀元3月6日訊】大紀元記者王芳報道/被傳媒視為有中方背景香港律政司司長梁愛詩透露說，三月一日，她在北京和全國人大常委會委員長李鵬會談時，涉及到了香港制定“反顛覆和分裂法”的問題。圖為2月19日一名婦女抗議董建華競選連任﹐被香港警察掀翻在地(法新社)。

*灰色地帶

如何在香港特區定義和實施“反顛覆和分裂法”香港政權交接以來最敏感的議題之一，由于恐懼政權過渡時期給香港社會帶來震蕩，中方一直不敢高姿態要求制定此法律，中英聯合聯絡小組就此敏感議題談判多次，但一直未達成協議。因為在香港制定“反顛覆和分裂法”，會牽涉很多灰色模糊地帶，即如何定義“顛覆”？“分裂”的含義包括范圍多大？香港八百多万港人，近乎有一多半是歷史上逃避中國大陸戰亂、政治運動的難民，市民對中國的政治運動有強烈地情緒和恐懼。

香港主權移交后，北京和香港第一次就制定“反顛覆和分裂法”的問題進行交涉。根据香港《基本法》第23條，香港特區政府要制定相關法律，禁止“任何針對中央人民政府的煽動暴亂、分裂祖國和顛覆行為”。不過，因為這是一個敏感問題，所以香港回歸五年以來，雙方對這個問題一直避而不談。

据梁愛詩講，李鵬在會談時告訴她，第一屆香港特區政府的首要任務是平穩過渡，所以基本法第23條沒有進展是可以理解的。美聯社消息稱，中國人大立法事務委員會的另外一位官員則表示，制定“反顛覆和分裂法”是香港特區政府的責任，一定要盡快完成這項工作。

*言論自由無保障

香港問題專家梁福麟說，香港立法机构制定相關法律，會對媒體的言論自由產生負面影響：“香港報紙、傳媒，要談到西藏問題、台灣問題，比如說要講到台灣獨立、西藏獨立的問題時，根据香港基本法23條以下的香港法律，這個言論可能受到制裁，因為在基本法23條以下，香港將來是不能夠提倡所謂分裂國家的，所以我想這個立法對香港將來的言論自由，討論台灣前途、西藏問題的時候可能會有麻煩。尤其是傳媒界比如說報紙的編輯，他們比較懂得自律，在某些敏感的題目之下，不敢發言。”

香港目前的三級議會制度和司法制度都是英國人留下的，若設立“反顛覆法”，基本上是將中共思維方式引入香港。港人的言論自由和信仰自由隨時都可能触及這條法律的灰色地帶，屆時，“一國兩制”的建港模式將受到摧毀性的打擊。

*北京試探國際底線

美國人權活躍人士、曾擔任香港美國商會總裁的康原（John Kamm）接受香港電台采訪時表示，如果香港定立反顛覆國家法，”將會引起嚴重反應”。康原說這番話之前，中國人大法律委員會副主席喬曉陽三月一日呼吁香港特區政府盡早制定反顛覆國家的法例。

康原曾參与爭取釋放因政治罪行在中國被囚的人士。康原表示，定立反顛覆法，將會減少香港人享有的自由。

顯然，北京此舉是試探國際和香港社會的反應，若阻力和代价不大，很快進入實施階段。中英聯合聲明，英國在歸還香港后五十年對香港有責任，即要監督中國政府對香港“一國兩制“的承諾。美國在九七年香港政權交接時也公開承諾會維護香港民主權利。香港問題也是國際問題，國際社會正高度關注中國在香港有關制定”反顛覆法“的言論。

英國首相辦公室透露，英國外交部就保障香港“一國兩制”自由社會環境，曾多次通過外交途徑和北京交涉，強調北京必須履行承諾，确保香港自由社會的生活方式。每當國際輿論壓力太大，中方會有所收斂。這次若香港人和國際社會都沉默，中共就會再往前走，香港人已經失去了在全球引以為豪的經濟規模，現在仍在面臨失去自由的考驗。
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