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【大紀元3月5日訊】據明報3月5日報導﹐教授陳坤耀教授認為,港英政府時代,的確為今天的經濟問題埋下了三枚地雷,即教育、科技及財政制度,結果在回歸後因金融風暴引爆,又遇上資訊科技革命,令潛伏的問題暴露無遺。陳教授解釋﹕
一、普及教育,質素未能保證﹕政府在將精英教育轉為普及教育的過程中,未能保證成功及質素。當時政府以為普及教育,即令教育規模增大,單位成本下降,但事實並非如此。因為在精英教育時,學生是精英,不用花太多錢他自會成功,但普及教育後規模雖增大,單位成本反會上升,因學生不再是精英,要花費更多資源才可教育他們成才。
雖然九十年代教育投資大大增加,但主要花在大專教育上,而大學的質與量確有上升,但基礎教育的人均資助卻沒有增加,甚至可能下跌了。
其實,當年大專教育普及的其中一個原因,是八九民運之後,香港有很多專業人士移民,前港督衛奕信擔心香港失去「功能核心」,因此大量培訓人才,城大法律學院及中大醫學院因此獲得大力栽培,誰知今天人才回流,造成供應過多。
二、未曾落實科技政策﹕港英政府在七十年代能源危機時,曾想過要工業多元化,培育香港科技根基。74/75年經濟負增長,失業率非正式統計達10%以上,但一年後就復蘇了,經濟增長還達到18%,工業多元化的報告在七九年出台時,剛好碰上中國改革開放,製造業可以維持原來檔次搬廠回內地生產,借廉價土地和勞工發財,根本不用提升技術,工業多元化報告剛發表就已經過時了﹗結果港府亦沒有再想要發展科技,唯一落實了的,就是搞科技大學,但今天科大最出名的卻是會計財務商科課程﹗香港並非要建立很強的科技根基從事發明,但最少要有能力追上別人的發展,懂得應用,但今天連這能力也沒有。
三、財政收入過分依賴地產﹕港英政府財政政策,帶有內在不可長久維持的問題(built-inunsustainable),過分依賴地產及相關行業的收入,如印花稅、地產、建築公司、地產代理等利得稅,約75%稅收均與地產有關,在彭勵治年代,賣地收入高達政府收入25至30%,因此,今天的赤字問題完全是可以預見的,公務員開支等都只是次要原因。
即是說,當時香港根本不是自由市場經濟,其主要社會資源都由政府壟斷,由政府分配,即使計劃經濟體系也沒有這麼嚴重,因此當地產泡沫爆破,根本不可能沒有赤字出現。
這三枚地雷,在九七後的亞洲金融風暴及資訊科技革命中被引爆了,將香港的弱點充分暴露。陳坤耀強調,這說法並非為董先生辯護,而是覺得董先生真的很慘﹗
他進一步解釋,香港的地產其實十分脆弱,因購買房屋不外三個原因﹕一、投機炒賣﹔二、儲蓄﹔三、真正住屋需求,而第一及第二項需求均十分脆弱。而九七前地產大幅上升,並非全是政府的錯,其實與聯繫匯率及中國經濟起飛有關。
九七前,大家都知道聯匯不會改變,但當時卻有通脹,在通脹時貨幣卻不可貶值,唯一的結果就是資產升值。另一原因,是中國經濟起飛,大量資金湧來香港,令地產不斷上揚,前港督彭定康一度想降溫,但無法扭轉市場高漲的情緒,到九七過渡將至時,更不會遏抑樓市,但樓市狂升其實是沒有真正需求支持的。後來,市民對樓市必升的信心沒有了,中國整頓金融系統後,資金湧來港的情??減少了,東南亞資金來港亦減少了,所以,地產市道的衰落,在五年前就可以預見的,既不可能亦不應該回到九七年那種泡沫去,有學者提出,恆指重見兩萬點,樓價兩萬元一呎,香港經濟便搞掂,這是錯的,這樣的價格根本不可能維持。
後來的新經濟資訊科技革命,對香港「再踩一腳」,因為資訊科技轉變,令許多原來無法搬移的服務業都可以溜走,要生存不能再靠一兩門專業知識,必須有適應轉變的能力,傳統上以教授技術為主的教育已不足夠,要朝創意、通才等方向發展。
香港另一問題是內部缺乏競爭。資訊科技的變革令全球競爭更激烈,但香港內部並不開放,缺乏競爭,影響了對外的競爭力。香港的官員仍不明白,仍然誤解競爭力的意思。他們常說根據很多調查,香港有甚高的競爭力,但我指的是內部競爭,而非對外競爭力。過去香港正因市場不開放,別人必須加入你的聯盟,因此引致你有高的競爭力,但在資訊科技革命的年代,只有內部有足夠競爭,對外才有競爭力。
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