以巴衝突惡化 美外交陷入困境

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【大紀元3月30日訊】儘管二十八日閉幕的阿拉伯聯盟高峰會已通過沙烏地阿拉伯王儲阿不都拉提出的中東和平方案,並獲美國和巴勒斯坦高度肯定,巴勒斯坦回教激進組織「哈瑪斯」二十七日晚間再次對以色列發動的自殺炸彈攻擊,以及以軍二十九日攻打巴人自治政府總部,卻使美國陷入左支右絀的外交困境,多位分析家認為華府應加速推動以巴停火,否則其他外交政策目標亦將難以達成。

 據自由時報30日綜合外電報道﹐除巴勒斯坦的反以暴力行動持續加溫外,美國亦未能說服以國當局容許巴勒斯坦自治政府主席阿拉法特出席阿聯高峰會,華府斡旋中東情勢的效果已因而遭到質疑。今日美國報二十八日便指出,以巴雙方對華府的信心正面臨考驗。

 華盛頓郵報專欄作家理查.柯恩建議,美國應指派一名更具衝勁、更有經驗的中東調停特使取代現任特使齊尼。齊尼去年十一月和今年一月的調停任務均因以巴衝突迭起而受挫。

 華府智庫「國際戰略研究中心」分析家奇柏則表示,在「哈瑪斯」二十七日於以國北部納坦雅市發動自殺炸彈攻擊,造成含炸彈客在內共二十一人死亡、另一百三十餘人受傷的暴力事件後,調停以巴停火相較於以往已更為迫切,美國必須積極敦促雙方放棄流血政策。

 阿不都拉提案是阿拉伯世界首次就中東和平進程達成共識,但其中也納入難以為以色列所接受的條件,如以東耶路撒冷為巴勒斯坦國首都,以及為顛沛多年的巴人難民尋求一個「適當解決方案」等。

 當阿聯峰會決定成立一個委員會,與聯合國安全理事會、美國、俄羅斯、回教國家和歐洲聯盟共同推動阿不都拉的提案時,華府將會發現其處境頗為尷尬,因為美國支持是項和平方案可謂不遺餘力,一旦遭以國峻拒,將意味著美國外交政策的一大挫敗。但華府為發動對伊拉克的軍事行動,又必須爭取阿拉伯國家支持。換言之,若中東情勢難見和緩,美國推動其他外交政策目標恐將遭遇更大困難。

 持反面意見者則認為,華府應貫徹原先的袖手政策。卡托研究所外交政策分析家卡本特表示,以巴彼此敵視,且亟欲拖美國下水以謀取政治利益,因此華府介入並無意義,中東和平的運作應交由相關各方自行協商,直到雙方均有誠意謀和,需要中間人助以一臂之力之際。

 塔夫茨大學佛萊契學院國際談判學教授薩拉庫茲則認為,以巴雙方顯然將持續以其內部民意為採取何種行動的判準,美國的意見則將居於次要地位。(//www.dajiyuan.com)


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