債務及呆帳 恐撕裂中國財政

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【大紀元3月11日訊】工商時報11日综合外電報導,中國為維持經濟的高速增長,正給予財政體系造成巨大壓力,經濟學人網站上的一篇文章表示,中國的財經預算赤字和政府債務正隨著經濟的增長顯著增加。經濟學家警告說,如果情況繼續惡化,中國有可能像日本一樣陷入債務和呆帳的深淵。

這篇刊在網站上全球論壇的報導說,中共領導人再次提出了高速增長目標。但是,實現這些目標將付出巨大的代價。在三月六日向人大提交的報告中,國家發展計畫委員會主委曾培炎表示二○○二年中國的經濟增長率為七%。只是實現這個目標意味著又一個龐大的政府開支,結果將使財政預算赤字上升到創記錄的三百七十億美元。

過去四年中,中國一直試圖通過大規模政府開支來排除各種麻煩-透過開支來刺激需求,彌補出口減緩,從而避免出現通貨緊縮的各種跡象。一方面中國經濟的增長速度顯著-雖然這個速度正在減緩;另一方面,財經預算赤字和政府債務也隨之快速增長。在一九九八年到二○○一年之間,中共總共發行了六百二十億美元的債券。

報導指出,在為期十天的人大會上,一些代表很可能會質疑政府如此大手筆舉債的正當性。總理朱鎔基則在工作報告中辯護說,中國的債務水平仍然在安全線內。中國官方公布的數字表明,二○○一年中國政府債務為GDP的一六.三%,預算赤字是二.七%。「但是,這些數據都是誤導公眾的」,報導說,中國政府債務數字既沒有包括國有的資產管理公司發行的債券,也沒有包括國有銀行發行的債券,更沒有包括國有銀行的呆帳和養老金債務-而這兩筆帳的數目是天文數字。

北京大學中國經濟研究中心教授、中國證券市場研究設計中心研發部主任宋國青表示︰「如果中國預算赤字繼續增加,銀行呆帳有增無減,用不了幾年,中國經濟就會像日本一樣陷入債務和呆帳的深淵。後果難以設想」。但中共領導人似乎更加擔心經濟增長減緩將帶來的問題。許多官員相信,中國必須擁有至少七%的年增長率才能創造足夠的就業機會,以防止嚴重的社會動盪發生。

中國財政部長項懷誠說,受到包括中國加入世界貿易組織後必須進行的關稅削減等等因素的影響,今年中國中央政府的預算收入將只有七.七%的增加,而二○○一年則是二○.九%。擴張舉債幅度顯然要比增加政府收入容易得多,也許就像項懷誠說的,「中國領導人對一些長期的隱性金融危險給予密切關注,並在努力予以消除。」只是,中共領導人在這方面顯然進步緩慢。(//www.dajiyuan.com)


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