【大紀元12月7日訊】（中央社記者褚盧生洛杉磯特稿）美國西岸封港糾紛的勞資雙方，十一月五日就碼頭工作安全與碼頭工人效率問題，正式對簿公堂。此舉為布希政府挽救已陷入衰退的美國經濟平添一項變數，並為美國與太平洋兩岸國家間每年高達五千餘億美元的進出口業務再度蒙上一層陰影。

北起西雅圖、南迄聖地牙哥的美國西岸二十九處港口棧埠作業，平日由代表八十七家船務公司的資方太平洋海事協會與勞方國際碼頭工人暨倉儲工會共同維持運作。

然而，維持多年的雙方團體合約在今年七月到期後，即因勞方醫療保險、工作時數、退休金以及資方企圖引進新科技設備取代碼頭工人的傳統勞力而出現爭執。

九月十八日，為數達一萬零五百名的碼頭工人在工會運作下，展開連續兩天的怠工行動，引發資方決定採取強烈的對應措施，也就是所謂的「封港」行動。

太平洋海事協會的理事們經過內部密集會商，九月二十六日做出關閉港口、停止碼頭裝卸貨櫃的決定。美西各港口的貨櫃碼頭均由八十七家船務公司直接向當地港務局承租，擁有二十至三十年不等的使用權。

根據加州柏克萊大學計劃經濟學教授柯恩的統計，美西封港一天所造成的經濟損失高達十億美元，自二十七日起至十月二日止五天的累計損失超過四十七億美元，一旦長此以往延續下去，對美國當前不景氣的經濟不啻是雪上加霜。

華府基於封港勞資糾紛對美國經濟造成的傷害將難以估計，加以一些仰賴進出口貨櫃維繫市場供應的大企業紛紛向白宮提出建言與示警，終於促成布希決定採取斷然介入的手段。

就美國對外貿易占全國經濟活動百分之二十的比例而言，去年從西岸進出口的貨物總值約為五千六百七十億美元，佔全美國際貿易額的三分之一以上。

過去三十年來，太平洋兩岸最大的改變是美國對亞洲國家間，在貿易往來上達到前所未有的倚賴程度，美西二十九座主要港口每年進出的貨櫃淨重達二億五千三百餘萬噸，這個數字恰好是一九七零年貨櫃總重量的二十倍。

十月八日，布希指示司法部長艾希克羅尋求聯邦法庭通過禁制令，強制美國西岸港口立即復工。布希的行動是根據一九四七年國會所通過的「塔虎脫–哈特利法案」。美國總統上一次動用這項法案，是一九七八年的卡特政府任內。

「塔虎脫–哈特利法案」規定任何對國家安全或相關事務造成重大傷害時，必須暫時冷卻八十天，並且利用這八十天儘可能經由談判達成協議。

換句話說，總統的權限只是將封港行動的傷害加以冷卻和延後，對於勞資雙方的談判結果無從干預。

太平洋海事協會與國際碼頭工人暨倉儲工會在十一月一日傳出令人鼓舞的進展，雙方在採用新科技協助碼頭貨櫃裝卸方面，達成一項意向性的協議。

不過，事隔三日，雙方又為碼頭工作安全與碼頭工人效率問題，雙雙入稟加州聯邦法院、正式對簿公堂。

十一月二十四日，太平洋海事協會與西岸國際碼頭工人暨倉儲工會終於達成一項為期六年的臨時合約協議，令美西封港勞資糾紛和平落幕，但是經歷封港十天及貨物堆積二十三天的二十九處港口的損失總額，卻相當難以估算。

正如長期觀察這一糾紛的計劃經濟學者柯恩所言，封港損失及其後續發展將不亞於「九一一恐怖攻擊事件」對世界經濟造成的影響。

柯恩指出，所有倚重美、亞間太平洋海運達成進出口貿易的國家，包括亞太經合會二十一個會員體的經濟均將受到程度不等的傷害，而已經出現衰退的美國經濟更可能因而面臨二度衰退。(//www.dajiyuan.com)