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【大紀元12月28日訊】據中央社28日報導，第五屆台灣立法院第二會期預定明年一月十四日休會，可是朝野持續互卡法案，兩岸條例修法塵埃未定，行政院又提出公共服務方案等重大法案，再加上塑膠限用政策及高市議會賄選案等爭議，都讓中央政府九十二年度總預算案審查平添變數。

依規定，立院本會期應於十二月底結束，實際院會早在二十七日就應劃上句號，但是總預算案歷經多次院會都無功而返，朝野協商一直未能達成共識，眼見延會至明年一月十四日的最後期限逼近，是否能於最後兩週內完成審查，可能須視後續演變的政治情勢而定。

目前各政黨最大爭議在於台灣團結聯盟所引燃的復議案大戰，國民黨團書記長李全教就指遭台聯卡住的法案多達六十七件，民進黨團也復議十三件法案，親民黨團復議五十五件法案，只有國民黨沒有提出任何復議案。

台聯黨團也反指國、親兩黨在程序委員會擋下的黨團提案就多達十三案，委員提案也遭封殺二十七案，尤其是公民投票法在程委會就被封殺了十八次及一次復議。在藍綠軍互卡法案下，立院近日都呈現無案可審的空轉情形，頗受外界質疑。

但就在立院出現「消化不良」問題之際，行政院又計畫提出九十二件重大法案，引起朝野黨團大喊吃不消，在野黨指行政院是蓄意造成最後幾次院會的混亂，李全教更明指行政院故計重施，是有意藉此抹黑立院議事效率不彰，來落實在野杯葛的指控。

但台聯內部也透露復議大戰是有可能消弭的，只要國親同意把「政黨不當取得財產處理條例」草案排入議程，台聯可能就會鬆手撤回大部分法案的復議案，否則，台聯將續杯葛到底。

只是親民黨所重視的「台灣地區與大陸地區人民關係條例」修正案，連行政院大陸委員會主委蔡英文親往溝通下，台聯仍堅持不簽協商結論下，院會雖持續排入討論事項，但如何解套？是否會隨著兩岸中國新年包機直航的逐步操作而生變，都將考驗朝野的智慧。

高雄市議會近來爆發的正、副議長選舉賄選風波，確實重傷朝野政黨的形象，台聯黨團總召集人蘇盈貴「賄選三階段論」及檢調擴大搜索、傳訊的偵辦動作，在在都牽動各政黨的政治敏感神經。

為圖自清，國民黨團配合黨主席連戰罷免高市議長朱安雄的宣示，積極推動地方制度法的修正，取消就職一年後始能罷免的規定，面對泛綠陣營的強烈反對下，已表明不惜把地制法修法與總預算案綁在一起態度。

而無黨聯盟態度更是明顯而直接，主張部會預算統刪三成轉供公共服務計畫及擴大公共建設方案使用，刪減額度高達新台幣二千二百九十七億元，此外，無黨聯盟更關閉了總預算案的協商大門，刪除額度遠高於國親兩黨的六百六十億元及台聯的四百億元，更超過執政黨二百五十億元的底線。

無黨聯盟發言人高孟定就明白指出無盟的主張，主要是基於總預算的編列過於浮濫，立委有責任為人民看緊荷包，但基於行政單位及執政黨的不尊重拒絕協商，甚至指控無盟把總預算案審查與離島建設條例修法綁在一起，這對無盟都是極大污衊。

眼看立院休會在即，各黨運作都有法案糾纏及政黨利益維護等問題，而行政院環保署限用塑膠袋及免洗餐具政策即將於明年一月一日實施，行政院將再提出擴大公共建設等重大方案尋求立院支持時，卻又漏掉攸關農漁民權益的農業金融法草案，再加上取消軍教免稅的所得稅法修正案，似乎「士農工商」的反彈情緒逐漸醞釀，種種的政經情勢演變，都使立院運作更加複雜化，也使總預算案的審查平添不少變數。(//www.dajiyuan.com)