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【大紀元12月22日訊】美國主導的國際反恐戰爭正在全球蘊釀進行中，國防部副部長康寧祥說，中華民國身為國際的一份子而且面對中共不對稱戰爭的威脅，正結合軍方與民間資源，積極建立後備動員系統，結合「反恐任務」，落實「全民國防」目標；他透露，實施經年的「萬安演習」明年起將有新做法。

據中央社12月21日報導，康寧祥卸下監委職務接任國防部軍政副部長以來，走訪視導全台灣各地後備動員組織，並拜訪各縣市政府及首長，積極結合軍方與各縣市政府動員會報組織體系的聯繫和指揮調度一元化。康寧祥說，這是落實全民國防的基礎工作。

康寧祥接受訪問表示，國防預算的編列與審查以及各縣市動員會報的建立，是他就任軍政副部長最重要的兩件任務。在他拜訪各縣市首長期間，深刻感受到地方政府與民眾，在天災或突發災難，對國軍的依賴與肯定，這一切工作有賴於法令賦予的權責，包括「全民防衛動員準備法」及「災害防救法」，使國防部有法令依據為民服務。

為建立後備守土工作，康寧祥已先後走訪金門、馬祖、澎湖、新竹、台東、花蓮、屏東、台南、雲林等縣市，並將縣市後備司令部司令納入縣市政府動員會報組織體系，由各縣市首長擔任動員會報的「指揮官」，在緊急動員階段，有效結合軍政、民政和軍民資源，做好後備動員工作。

康寧祥說，這是將「平戰結合」，是將軍政和民政結合，是使地方與中央結合，建立完整的後備動員機制，以達到全民國防目標。

對於每年舉行的全國性後備動員演習「萬安演習」，在康寧祥走訪各縣市和了解地方的需求和問題後，也將有新的規劃做法。

萬安演習雖然是全國性的後備動員演習，但每年都是分北、中、南、東和外島等區域分階段實施。康寧祥說，在各縣市政府的積極爭取下，明年萬安演習將會擴大規模在各縣市分別舉行。

康寧祥指出，「萬安演習」過去都是「由上而下」，以中央對敵來犯的威脅想定，規劃、進行動員演習，但是現在戰爭型態改變，敵人已有能力繞過屏障潛伏在台灣東岸活動，而且中共以飛彈等「不對稱戰爭」模式威脅全台。

地方政府經歷「九二一大地震」和吸取美國「九一一恐怖威脅攻擊事件」的經驗，都已經意識到地方區域安全和後備動員的重要性，因此紛紛透過「縣市政府動員會報」，檢討地方受威脅區域，想定各種危機狀況，並主動爭取結合軍方資源力量，一起合作，就各地區現況舉行「萬安演習」。

康寧祥說，明年的「萬安演習」正計畫擴大在每個縣市都舉行，並首次結合「反恐任務」，達到預防戰爭目的。(//www.dajiyuan.com)