【大紀元12月17日訊】（中央社記者張謙香港十七日電）中國駐香港特別行政區政府聯絡辦公室主任高祀仁今天首次就引起爭議的基本法第二十三條立法問題發表談話。他說，相信日前幾萬名港人參與的遊行，不會影響特區政府的立法立場。

高祀仁表示，市民很關心二十三條立法事宜，這是正常的事，希望大家用平常心態看這種事。

對於日前有數萬人上街對二十三條立法表達不滿，高祀仁表示，其個人判斷，特區政府依據二十三條立法的立場，不會因為這些遊行集會而受到影響，因為立法使香港的法治更加健全完善，這是社會進步的表現。

另外，負責為政府推銷二十三條立法諮詢文件的律政專員區義國接受無線電視專訪時表示，行政會議將決定以何種形式公布二十三條立法草案，當中包括藍紙、白紙或其他形式。

對於目前社會上對二十三條分化為支持及反對兩大陣營，區義國表示，其實在支持或反對陣營中，有些人只是不認同立法細節，並非反對立法。

他又說，政府在諮詢過程中沒有偏聽，只是難以滿足所有人的願望。

目前政府就二十三條的諮詢時間只剩下一個星期，明年初政府就可制訂草案，兩個星期後交給立法會審議。

區義國表示，為了讓公眾對草案表達更多意見，政府可以延後刊憲時間。

他又說，一些複雜的法令，其審議時間往往可以延伸幾年，但二十三條的法令並不複雜，預料可望於明年七月的預訂時間完成立法。

基本法第二十三條規定特區政府應立法禁止煽動、叛亂、分裂、顛覆及竊取國家機密等罪行。在香港主權轉移五年後，特區政府於九月二十四日發表有關立法的諮詢文件，聽取民意，然後準備於明年初制訂草案，交由立法會審議。

但特區政府的立法決定引起社會上很大反彈，包括民主派、律師、宗教及新聞界人士日前發動上街遊行，對立法事宜表示不滿。不過，不少參與遊行的團體並非反對政府立法，而是覺得政府的諮詢不充足，要求政府先訂定一份白紙草案，讓市民看清楚內容，再提交立法會審議。

按照香港的立法程序，政府一般諮詢民意後，然後制訂藍紙草案，在刊憲兩個星期後，提交立法會審議，正式進入立法程序。至於白紙草案，則是政府並非直接把草案提交立法會審議，而是先行提供給民眾閱讀，等於是一份更詳盡的諮詢文件。

據統計，一九九六年至今，特區政府只發表過五份白紙草案。而政府所以以白紙形式發表，一般是面對較複雜的問題或在無法擬訂草案的情況下先行諮詢民意。

但無論是藍紙或白紙，都得要經由立法會審議通過。所以，特區政府一直強調，即使發表藍紙草案，議員及市民仍可透過議會進行修改及發表意見；但部分議員憂慮，目前立法會內親政府的議員佔多數，一旦草案即時進入立法程序，恐怕很快就會通過。所以，他們要求政府先行以白紙形式發表，讓民眾看清內容後，再提交審議。(//www.dajiyuan.com)