【大紀元12月15日訊】（中央社記者鄒明智巴黎特稿）法國第五共和總統任期縮短為五年後的首度大選，右派候選人席哈克在第二回合以高達百分之八十二的得票率，擊敗極右派對手，成功獲得連任。緊接著在六月間，領導右派聯盟乘勝追擊，在五百七十七席國民議會中贏得三百九十九席，掌控國會上下兩院，結束第五共和第三度左右共治的局面。

席哈克順利獲得連任，擺脫左右共治的韁絆，立即著手推動兩大政治目標︰對外積極參與國際事務，彰顯法國國際地位；對內改善社會治安，提升法國國防及經濟實力。六個月來，席哈克已成功獲得國會批准大幅增加國防預算，推動軍人全面專業化，並爭取到興建第二艘核子動力航空母艦經費，提升法國國防戰力。同時積極介入國際火線，使法國在國際舞台的能見度大幅提高，但也給法國傳統盟邦帶來不少困擾。

拓展多元外交

首先是伊拉克問題。法國過去在波斯灣戰爭之前，一直是伊拉克的經濟、能源與軍事上的夥伴。在國際反恐聲勢高漲之際，巴黎因近十年來受到恐怖主義份子的暴力攻擊，不曾間斷，九一一事件之後即成為國際社會參與圍剿恐怖主義的急先鋒，密切與英美的合作，在阿富汗反恐行動上，也貢獻了一份力量。但英美轉以伊拉克為反擊恐怖主義目標時，法國顧及本身外交及經濟利益，而有所保留，堅持對伊拉克發動「反恐」戰爭，必須師出有名，要經由聯合國安全理事會通過新決議案。

席哈克並運用國際外交手腕，獲得俄羅斯及中共等擁有否決權的安理會常任理事國的支持，也取得阿拉伯世界的認可，逼使美國接受，一旦將反恐行動擴大到對伊拉克時，一定先由聯合國恢復檢查伊拉克是否尚儲存大量毀滅性武器。如伊拉克拒絕恢復聯合國武檢，再經由通過強制性決議案，始能對伊拉克動兵，阻止英美採取片面行動對付伊拉克。如此，在法國的牽制下，經過兩個多月的折衝樽俎，美國被迫順從法國運作的國際輿論主流，經由安理會通過對伊拉克武檢決議案，讓席哈克在國際舞台上出盡風頭。

席哈克與其他法國領袖一樣，不僅有事事掌控歐洲國際事務的野心，同時也涉足國際局勢，處處爭取主動發言的地位，不願美國超級強國獨霸世界舞台。他所謂的「多極化」世界理論，就是要打破美國獨攬國際事務的局面。法國很會利用機會借題發揮，總以國際組織為後盾，強調國際協商解決爭端的原則。其中最受矚目的就是「文化共榮」的理論，為反對美國好萊塢文化獨霸全球影視市場，主張尊重不同種族民俗文化，保護地球上人類多元性的文化遺產。因此，世界貿易組織至今無法展開影視產品自由貿易的談判。

在歐洲方面，法國也試著重新主導歐洲聯盟統合建設。歐洲擴大統合範圍，經過四年的計劃及談判，十個中、東歐國家準備在二○○四年正式加盟。前年底在尼斯高峰會議中，席哈克在歐盟擴大統合的尼斯條約未竟其功，主要因農業補貼問題與德國鬧彆扭，讓歐盟東擴大計受到阻礙。而今東擴行動已箭在弦上，席哈克主動與德國總理施若德密會，於十月下旬的歐盟峰會前就農業補貼問題上取得共識，同意延長農業政策至二○○六年，隨後五年凍結增加經費，同時限制對新加盟國家農民的補貼，至二○一三年才正常化。如此，才化解了歐盟懸疑甚久的難題。

強化國內治安

席哈克打破傳統政治精英群的建制，任命中間偏右的民主聯盟領袖哈發林為總理，頗為出人意表。哈發林不是名校出身，也沒有顯赫的政治背景，只因為在法國西部地區政壇有非常突出的表現，在席哈克民意指數低落時，仍挺身而出支持他競選總統連任，出任幕後競選參謀，此舉頗讓民主同盟同僚無法諒解。

哈發林本人私下表示，席哈克提出融合新移民的主張，是解決法國當前社會問題的良方。左派政府五年來許多方面雖表現優異，就是無法化解社會治安問題。席哈克親自督導哈發林政府強化治安，從心理建設警憲尊嚴下手，增強警力及配備，掃除社會黑暗地帶；同時向郊區不良少年問題下功夫，教育及就業輔導並重，減少問題家庭負擔。新政府也一改過去排斥外來移民的態度，加強語文教育爭取認同，化解社會隔閡。右派政府上台才六個月，經過一番雷厲風行，治安已有顯著改善。

可是，世界性經濟萎縮卻非法國單獨所能應付，政府預算赤字增加，迫使新政府採取緊縮政策；連文化部長都主張提高電視稅收。哈發林為實現席哈克競選時減稅的主張，堅持凍結電視、瓦斯、電力、電話等影響國計民生的稅收，同時保證維持逐年減低所得稅的承諾，主張從激發經濟成長著手，創造就業機會，增加稅收。針對歐元國家經濟統合規範，強調將遵照政府預算，竭力維持預算赤字在歐洲穩定條約所允許的範圍之內。

左右兩極對立

多元左派聯盟在總統大選落敗，社會黨的候選人喬斯班總理第一回合竟被極右派的民族陣線黨魁雷朋擠落到第三名，敗得很不光榮。喬斯班立即宣布退出政壇，共產黨因托洛斯基派與極左派自立門戶，造成力量大分裂，在總統及國會大選中也是一敗塗地。綠黨黨魁出走；由社會黨分支的共和派黨魁選後也樹倒猢猻散，左派上層被迫全面重新洗牌。其中社會黨畢竟實力堅強，人才濟濟，在國會中尚能把持反對黨的尊嚴，監督並制衡右派政府的作為。

為重整左派的實力，社會黨總書記何蘭德呼籲多元左派團結，號召整合重建聲威，為避免過去爭權奪利的局面，希望以合作夥伴型態組成聯盟，建立國會制衡機制。他希望通過各黨派內部黨大會深入討論，訂立合作夥伴的規範。社會黨的呼籲，已產生回應，激進左派及綠黨甚至異口同聲主張成立單一左派政黨，對抗飛揚跋扈的右派勢力。當然，共產黨及綠黨內部尚有許多關心政黨的特殊屬性與政治理想的人士，不願在社會黨為主流的左派聯盟中散失，因此目前談成立左派單一政黨，尚有一段遙遠的路。

左派醞釀成立單一政黨的情勢，其實是受到右派勢力整合所影響的。右派在大選前，為席哈克的勝選，共和聯盟、民主自由黨、與民主同盟部份中間勢力結合成「總統多數聯盟」（UMP），在總統第二回合大選及國會大選中，產生了極大的作用，不但順利將席哈克送上總統連任寶座，且在國會贏得壓倒性勝利，一雪前恥重掌政權。於是，「總統多數聯盟」成了整合右派的新標竿，轉成政黨的構想於焉成熟。

新戴高樂派的共和聯盟、與中間派的民主自由黨、民主同盟部份政壇人士的結合，其實是時勢使然。因為在一九九七年國會大選嚐到敗績，及隨後一連串地方選舉都功敗垂成，使長久分裂的右派突然覺醒，感到唯有致力團結奮發圖強才有奪回政權的希望。五、六月總統及國會大選的成功，也是拜力量整合成功之賜，競選政治策略受到選民普遍重視的結果，於是成立政黨也就水到渠成。在十一月十六日的新黨成立大會中，一萬多擁護者正名新黨為「人民行動聯盟(UnionforPeople’sMovement）」，並順利推舉前總理、且是席哈克親信居貝為黨主席，原屬民主同盟現任土魯斯市長兼國會議員布拉吉(PhilippeDouste-Blazy）祕書長。

這是法國第五共和右派首度大團結，結合為總統旗下的單一政黨，對未來五年的右派政府是一大支柱，影響所及，不僅將主導法國政局，也勢必促使左派也走向整合之路。法國多元政黨的局面也因今年總統大選造成新局而改變對立形態，逐漸走向美國式的兩極對立。主流形勢如此，不願融入兩大政治勢力的其他政黨，恐將難免遭到邊緣化的命運。(//www.dajiyuan.com)