國會一周

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【大紀元11月9日訊】(美國之音記者錢衛8日報導) 過去一個星期,美國進行了重要的國會中期選舉。今年的國會選舉事關重大,選舉前共和黨控制著白宮和國會眾議院的多數席次,民主黨則以一票的優勢控制參議院的多數。根據過去20多年的經驗判斷,當政總統所屬的政黨往往會在中期選舉中失去一些席位。因此選舉前民主黨雄心勃勃,誓言要保住對參議院的控制,並且爭取奪取眾議院的多數地位。

共和黨毫不示弱,他們說,目前共和黨總統布什的聲望很高,他如果全力助選,能使很多州原來有困難當選的共和黨候選人獲勝。共和黨的目標是保住對眾議院的控制,同時努力爭取奪回參議院的多數席位。民主黨這次競選的核心議題是美國經濟不振。而共和黨則緊緊抓住反恐大綱,強調經濟問題是民主黨過去的政策造成的。

投票前一個多星期,明尼蘇達州的民主黨參議員威爾斯頓飛機失事喪生,使本來就樸朔迷離的參議院選舉形勢更加令人琢磨不透。民主黨人迅速找到前任副總統蒙代爾接替威爾斯頓競選。在選舉前,布什總統和前任民主黨總統克林頓都四處奔走,全力助選。但是多數政治分析家認為,民主黨要在眾議院奪取共和黨六個席次的領先地位不大容易。而參議院的選舉勝敗就更難以預料。有些評論人士還指出,如果選民投票的人數多,可能對民主黨有利,否則會對共和黨有利。

星期二投票這天,北方一些州下雪,南方一些州下雨,人們擔心投票可能不會很踴躍,但是據統計,還是有39%左右的選民投了票。這比過去幾屆的投票比例稍有增加。

由於許多州的競爭激烈,不少投票站的點票到星期三凌晨才揭曉。最後結果是,共和黨在新參議院100個席位中贏得51席。民主黨迄至共得47席,在路易斯安那州下個月舉行決選的一場選戰中,民主黨候選人被看好。參議院另有一席無黨派人士。眾議院435席全部重選,共和黨獲得227席,民主黨獲得205席。這一結果導致共和黨擴大了原來六個席次的領先地位。

*共和黨反應*

在奪回美國參議院主導權之後,興奮的共和黨6日歡慶在國會大選獲得勝利。共和黨的勝利沉重打擊了民主黨的士氣,也掃除了布什總統推動保守派內政日程的障礙。布什總統試圖繼續推動他的保守內政方案,但同時白宮及共和黨領袖則呼籲不要因為勝利而過份自滿。

共和黨領袖保證當新國會在明年1月開幕時,立即針對布什的施政方案展開行動,這些方案原本因為民主黨控制參議院而難以過關,包括擬議中增設國土安全部、減稅、能源政策以及退休金改革等。

*民主黨分析失利原因*

在國會中期選舉中失利的民主黨人認為,9/11事件及其在美國民眾中引發的愛國熱情,使美國民眾對國家安全和反恐鬥爭全力關注,從而忽略了他們提出的觀點,是導致民主黨這次不敵共和黨的原因。眾議院民主黨領袖格普哈特在接受美國福克斯電視台採訪時說:“911事件是這次選舉中的重要因素。今年的中期選舉在我們的政壇歷史上是極為特殊的。我認為遭受像9/11事件這樣的恐怖主義襲擊是十分罕見的。這一事件使得美國民眾願意支持總統。我認為這是很自然和正常的。”

格普哈特認為,截至目前,美國人民仍未從9/11事件的陰影中走出。相反,美國民眾當前的愛國主義熱情空前高漲,對國家安全和反恐鬥爭投入了所有注意力,對美國總統及其黨派的支持也處於前所未有的強勢。在這種情況下,民主黨落敗是意料中的事。

參議院民主黨領袖達施勒也解釋說,此次選舉中吸引選民幾乎全部注意力的仍是國家安全問題,而民主黨提出的一些有力觀點,如美國低迷不振的經濟、社會安全、教育、保健以及公司醜聞等問題,都被共和黨刻意宣傳的國家安全問題淹沒了。

*海外反應*

在海外,多數國家都表示,歡迎美國國會選舉的結果,它們認為,因為國會在選舉前早就已經授權布什在必要時對伊拉克動武,所以這次選舉對美國的伊拉克政策不會有大的影響。但是多數國家認為,由於美國國會兩院未來兩年都由共和黨控制,所以白宮在處理一些雙邊問題上受到國會的制約將會減少,因此便於總統處理這些問題。

阿拉伯國家的領導人擔心,共和黨控制國會兩院多數後,國會對行政當局的外交政策的檢查和制衡將減弱。因此可能會導致美國政府做出一些不大明智的外交決策。然而,阿拉伯國家的反應也不盡相同,比如曾經被伊拉克侵略過的科威特,當地媒介歡呼共和黨在國會的勝利,認為這一勝利將進一步減少伊拉克對科威特的威脅。以色列官員說,美國中期選舉的結果不會對美國的外交政策產生大的影響。

在德國,由於德國領導人施羅德總理不支持美國攻擊伊拉克,施羅德也沒有對共和黨的勝利對布什表示祝賀。他的發言人說,今年九月施羅德當選連任德國總理的時候,布什也沒有表示祝賀。其他歐洲國家的官員則表示,美國國會中期選舉完全屬於美國的內政,因此他們不便評論。支持美國攻擊伊拉克的英國政府官員說,他們不認為共和黨在美國國會改選中獲勝,就一定意味著美國攻擊伊拉克成為不可避免。

俄羅斯、加拿大和墨西哥等國則表示,他們希望布什總統在國會選舉獲勝後能騰出手來緩解美國對他們的貿易限制。墨西哥領導人還特別指出,也許布什現在能更積極的放手改革移民政策了。美國共和黨在國會期中選舉取得參眾兩院的多數席次,獲得歷史性的勝利。日本各報紛紛以社論報導指出,共和黨的勝因主要是美國總統布什的反恐主張獲得民眾支持,對於美國攻擊伊拉克的可能性,各報則認為布什仍應重視國際間的協調勿過於一意孤行。朝日新聞社論指出,恐怖事件在美國造成民眾的不安,並且直接反應在此次的選舉,布什的反恐主張可說是此次選舉致勝的重要因素。中國執政當局因為正在舉辦16大,官方沒有對美國國會選舉作出正式評論。

在美國國內政策方面,外界預計共和黨將放手減稅振興經濟、擴大國防支出、成立新的國土安全部,乃至聯邦最高司法人事權等,布什都將可放手而為。 亞洲經濟依賴美國經濟甚深,而美國的反恐布局,及美國對北韓的政策,也與亞洲地緣安全密切相關,布什接下來的相關施政,將受到亞洲國家高度關切。

*民主黨新動向*

美國國會中期選舉中失利的民主黨人7日宣布,他們將重整旗鼓,尋找一些具有創新意識的“新面孔”,為本黨注入新的活力。(c前副總統高爾說:“民主黨人不應錯誤認識這次失敗的嚴重性。民主黨必須全面重組。”田納西州民主黨眾議員福特表示:“很明顯,我們需要一些新鮮的面孔和一些新點子。”眾議院民主黨領袖格普哈特當天也決定不再尋求連任。在一份書面聲明中,格普哈特表示,他繼續留在國會,但是將不擔任少數黨領袖。

至少有兩個眾議院民主黨議員正在努力接替格普哈特的職位。一位是前不久當選民主黨黨鞭的佩羅西女士,另一位是多年的民主黨副黨鞭弗羅斯特,弗羅斯特是一位溫和的得克薩斯州民主黨人,他告訴記者他相信民主黨必須為2004年的選舉做準備。弗羅斯特說:“如果我們獲得成功,如果我們再成為多數黨,民主黨就必須走中間路線,而不能向左走得太遠。”

在談到民主黨在眾議院的新領袖人選問題時,弗羅斯特說,佩羅西女士如果當選,她的過於自由派的思想將對民主黨未來奪回眾議院的控制權產生不利影響。然而據報導,多數民主黨眾議員不同意弗羅斯特的看法,據估計,佩羅西在黨內選舉中取勝的可能性最大。佩羅西來自加州,以自由派立場聞名,她重視新移民的選票,也重視人權問題。

*對下屆總統大選的影響*

另外,民主黨在國會選舉中的失利還影響到民主黨為2004年總統大選所作的準備。原來,國會參議院民主黨領袖達施勒和眾議院民主黨領袖格普哈特都被認為可能成為2004年角逐總統候選人的有力人選,但是民主黨在國會選舉中的失利,使他們兩人獲得民主黨總統候選人提名的希望大大減小。格普哈特在宣布辭去國會少數黨領袖時,沒有具體提到他的總統競選雄心,但是,他打算從不同的角度來向布什總統和共和黨挑戰。

*下周預告*

目前,國會兩黨正在緊鑼密鼓的進行兩院領導層的交接和換人工作。共和黨人將接管參議院全部委員會的主席和領導工作。由於有些眾議員這次當選參議員,因此他們將在參議院擔任新的工作,而這些人在眾議院留下的原來職位空缺則需要委派新的人選。兩院將在下星期部份開始復會,進行所謂跛腳鴨議會的工作,處理一些107屆國會仍未解決的問題。明年1月,108屆議會將正式上任。

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