分析﹕試看布什如何刺激經濟?

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【大紀元11月27日訊】(美國之音記者木風26日報導) 美國共和黨在中期選舉中奪回了國會兩院的控制權以後,人們對布什總統將會向國會提交什麼樣的刺激經濟的方案非常關注。

*接受父親的教訓*

經濟問題曾經是導致美國前總統老布什連任失敗的主要原因。小布什上台以後,經濟不景氣的陰影一直揮之不去。分析人士認為,如果經濟沒有大的起色,布什要在2004年競選連任將非常困難。這次共和黨在11月的中期選舉中不僅保住了眾議院的控制權,而且又奪回了參議院的多數黨地位。華盛頓的政治觀察人士認為,布什將要利用這個大好機會推行自己的施政綱領,首要任務就是提出刺激經濟的方案,推動經濟復甦。

*減稅是主要內容*

到目前為止,白宮還沒有提出任何具體的刺激經濟的方案,但專家們一直在不斷討論方案應該或者可能包括的內容。比較一致的看法是,減稅將是這個經濟刺激方案的一個主要內容。

證券投資公司[萊曼兄弟公司]的高級美國經濟師約翰﹒希恩說:“比較長期的供應學派的建議還不太清楚。但白宮宣傳的一個重要問題是使減稅永久化。現在也有人在討論,先提出一個短期的經濟刺激方案送交國會,而且贊成這樣做的人越來越多。不過,這個做法能不能實現誰也說不准。”

布什總統上台以後提出的減稅方案在去年年底美國經濟最疲軟的時候獲得國會通過,並予以執行。大多數美國家庭都獲得了600美元的退稅。民主黨人批評那次減稅實際上是有利於富人,對中下層家庭意義不大。約翰﹒希恩認為,在新的減稅計劃中布什可能會針對低收入家庭提出一些減稅措施,這樣做會爭取國會民主黨人的支持,加快議案的通過。

*短期刺激還是長期平衡?*

不過,總統身邊的重要助手對經濟刺激方案的看法似乎有相當的分歧,最後的方案將比較接近誰的看法現在還很難預測。布什的主要經濟助手包括財政部長保羅﹒奧尼爾、白宮經濟顧問勞倫斯﹒林賽和白宮經濟顧問委員會主席格蘭﹒哈博德。

高級美國經濟師約翰﹒希恩表示:“人們的爭論主要是關於要短期刺激還是要保持財政預算的長期平衡。白宮的主要助手由於對經濟刺激和預算平衡問題的側重有所不同而看法有所差異。”

希恩說,經濟顧問委員會主席哈博德認為,經濟疲軟的主要原因是企業投資無力,他希望減稅要針對公司企業,以增加它們投資的力度。財政部長奧尼爾擔心經濟刺激方案將擴大政府開支,減少政府稅收,勢必造成財政赤字的劇增。因此,奧尼爾希望限制刺激經濟方案的規模。白宮經濟顧問林賽認為,股票市場熊市不退,拖累經濟,因而主張減稅的範圍和幅度大一些,給消費者和投資人帶來一些安慰。

*關鍵還看經濟表現*

但是一些經濟學家認為,總統的這些助手雖然都有相當的影響力,但經濟刺激方案最終的版本將很可能取決於近期的經濟表現和經濟數據。

[美國企業研究所]高級研究員、前美聯儲的經濟師凱文﹒哈賽特說:“我認為一個主要的因素是美國經濟近期的表現是好還是壞。如果數據不好,總統可能會推動立即減稅,既減免個人所得稅也要給企業提供投資刺激。但如果近期數據很好,力度就會小得多。”

哈賽特還表示,由於共和黨在參議院中只具有微弱多數,如果減稅議案不為民主黨所接受,就很可能受到拖延。拖一段時間可能會因為事過境遷而胎死腹中。

[萊曼兄弟投資公司]對今後兩個季度所做的經濟增長預測是,第四季度增長百分之一,明年第一季度是百分之一點五。經濟師希恩強調,這顯示經濟相當疲軟,急需大力刺激,刺激措施愈早落實愈好,最好是讓消費者在年底節日採購季節拿到減稅的錢,從而避免經濟過渡疲軟。◇
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