海外學生學者籲有關部門調查中國電信提價

更新 2002-11-25 8:19 AM

(//www.tvsmo.com)
【大紀元11月25日訊】尊敬的國務院有關部門領導、中國電信有關負責人：

美國部分高校的中國學生學者聯誼會代表在此學習工作的上万名中國學生學者，對自11月1日以來國際長話接入費用大幅提升一事表示關注，懇請國內有關部門介入調查此事，并綜合考慮電信部門正常運營、國家對于歸國留學人員的基本政策、保護海外留學生、學者的正當權益等多方面因素，合理評估國際長話接入費，同時就最終費率提供一份公開、合理的解釋，以便消除此次提价在海外留學生學者群中可能造成的誤解。

*目前北美地區致電中國的費率已大幅上升

《北京青年報》11月1日報道，“從今天起…香港打到內地的長途電話接入費將從目前的每分鐘0.02美元大幅升高至每分鐘0.17美元，而對美國運營商的接入費用則提高了近10倍。”

雖然“有關專家解釋，本地運營商所付給對方運營商的國際長途結算費用与針對本地用戶所收取的資費標准完全是兩回事。成本的增加不代表話費標准就一定相應提高”，中國電信國際長途電話接入費的提高“并不會過多地轉嫁到用戶身上”，“中國電信、中國网通、中國聯通、中國移動的負責人指出，結算价格…并不是向用戶收取的費用”（分別參見《北京青年報》11月01日“電信提高國際長話接入費國內撥國際不變”，以及新華网11月5日“電信運營商：結算价格和向用戶收取費用概念不同”的署名文章）。在北美市場的實際情形是，除了AT&T等極少數几家大公司宣布將在几個月后升高其對中國話費率外，大部分中小電話運營商已于11月1日將他們對中國費率提高了近10倍。廣大的中國留學生、學者作為這些中小公司的主要用戶群，客觀上成為此次調价的直接影響者，生活和工作受到相當程度的影響是可以想象的。

眾所周知，每個在外求學的中國學子都同自己在國內的家庭、愛人、未來的事業等有著千絲万縷的聯系。通訊的日益便捷，特別是國際長途業務的發展，加強了我們与祖國的這种紐帶，使我們響應政府號召、學成后報效祖國成為現實的可能。此次長話費率在短時間內大幅度上調，客觀上給這种日益增強的紐帶施加了負面影響。据我們在南加州中國留學生中的初步調查，留學生打往國內的電話量自調价后銳減為原先的1/5以下。現在的价格，特別是對留學生這個群體，已构成一個相當大的負擔。設想一個留學生每周和家里通話2小時，一個月總計通話8.9小時，按照調价后南加州与中國的平均電話費率($0.30/分鐘, )來計算，月電話費的支出達到了160美元，占平均月支出($1250, ) 的12%以上。考慮到有限的生活費用，留學生們只好忍痛縮減与國內的通話時間和次數。這樣無論在生活上和工作上，与祖國、故鄉与親人的聯系都受到了相當程度的影響。

*接入費率的調整應以改革內部運營机制為基礎，同時兼顧商業成本及海外留學生的正當權益

我們理解中國電信在本著對國家、客戶和股東負責的精神，以向國內外消費者提供公開、透明、优質的服務為宗旨，對目前的收費標准進行合理的調整。然而如前所述，目前在北美電信市場的客觀情況是，大幅上漲之后的接入費率被傳遞給了留學生、學者。或者可以說，調价之后，中國電信在國際接入費方面的收入增長，客觀上相當一部分來自于海外的中國留學生、學者這一消費群體。

另据未經證實的消息稱，此次調价旨在打擊不法電信業者，防止其繼續通過商業投机鑽營牟取暴利，并使國家利益受損。然而接入費用的上漲，有可能給不法電信商造成更大的盈利空間，刺激黑市電信業的滋長。事實上，自11月1日調价的半個月以來，在洛杉磯地區已有許多運營商向留學生逐戶推銷其“另類合同”，其提供的价格略低于正式上調价格。很多留學生在情急無奈中的選擇為某些運營商提供了可乘之机。

我們相信上述兩點負面影響并非國內有關部門及中國電信此次提价的初衷，在短期內出現這樣的效果是任何一方都不希望看到的。因此我們呼吁國內有關部門及中國電信在加強管理、改善內部運營机制的基礎上降低運營成本、合理評估國際接入費率，以免導致由海外廣大中國留學生學者長期承擔高額通訊費用；同時加大懲治內部投机及腐敗力度，使國家、海外消費者同時受益。

冰凍三尺非一日之寒。我們理解作為特大型國有通信企業，中國電信剛剛經歷了結构重組、海外上市等一系列里程碑性的重大舉措，其內部机制的理順与不斷完善有待時日。然而目前提升之后的接入費率确實有待商榷，同時在綜合多方面因素的基礎上，對目前的費率進行重新、合理的評估有很強的必要性与迫切性。一方面中國留學生、學者暫時离開自己的故鄉，在异地求學深造以求報效祖國；另一方面國家以求賢若渴的姿態迎接學成歸國的游子。這种情況下，國際通訊費用的調整已經不單构成一個企業行為，從某种意義上說已成為一個國家政府行為。如果通訊費用在極短的時間內大幅上調，同時超出海外消費者的心理承受能力，短期范圍內可能直接給廣大留學生造成物質和精神上的損失，長期范圍內可能間接影響海外人才回流，這筆“潛在”的損失很有可能無法用單純的企業盈利來補償。

直使便為江海客，也應懮國愿年丰。雖暫居他鄉，祖國的發展依然牽動海外學子的視線。更何況越來越多的留學生對祖國未來的發展滿怀希望，已經或正在籌划歸國創業之路，透明的政策環境、公平的市場机制，各項基礎設施完備的支持體系，是中國未來發展不可或缺的條件，也直接關系到歸國創業人員的切身利益。

*中國學生學者聯誼會將充分發揮作為祖國与留學生、學者的橋梁作用，協助妥善處理此次提价事件，給海外學子一個負責、滿意的答复

全美各高校的中國學生學者聯誼會旨在團結与服務廣大中國留學生學者群體。聯誼會作為祖國与留學生的橋梁，一貫把反映海外學子心聲、加強兩地之間的交流、溝通与合作作為義不容辭的責任。針對此次國際接入費率提升一事，一方面我們有義務將海外學子們的真實感受与合理建議如實地傳遞給國內有關部門、領導，希望這些意見能夠得到重視与回應；另一方面我們有責任將電信部門本著對國家、客戶与股東負責的精神、重新對國際接入費率的合理評估与解釋如實地轉達給各聯誼會成員，消除留學生、學者針對此次提价產生的不必要誤解，避免對廣大海外學子學成歸國的熱忱產生任何負面影響。

這份公開信的草擬，适逢中國共產党十六大正式閉幕。十六大的最新決議再次堅定了海外學子對于祖國未來穩定与發展的信心。我們衷心祝愿在全體中國人民、全世界心系祖國的炎黃子孫的齊心努力下，中國的改革与建設取得更大的成就，特別是中國的通訊与信息產業更上一層樓！

此致

敬禮！

亞利桑那大學(Arizona State Univ.)
加州理工大學(California Institute of Technology)
加州州立大學圣地亞哥分校(California State Univ. at San Diego)
哥倫比亞大學(Columbia Univ.)
康奈爾大學(Cornell Univ.)
杜克大學(Duke Univ.)
印第安那大學(Indiana Univ., Bloomington)
依阿華州立大學(Iowa State Univ.)
路易斯安那州立大學醫學中心(LSU Health Sciences Center)
密西西比州立大學(Mississippi State Univ.)
東北大學(Northeastern Univ.)
俄克拉荷馬州立大學(Oklahoma State Univ.)
普林斯頓大學(Princeton Univ.)
紐約州立大學石溪分校(Stony Brook Univ.)
雪城大學(Syracuse Univ.)
阿爾伯達大學(Univ. of Alberta, Canada)
加州大學伯克利分校(Univ. of California at Berkeley)
加州大學戴維斯分校(Univ. of California, Davis)
加州大學爾灣分校(Univ. of California at Irvine)
加州大學洛杉磯分校(Univ. of California at Los Angeles)
加州大學河邊分校(Univ. of California at Riverside)
加州大學圣地亞哥分校(Univ. of California at San Diego)
加州大學圣塔芭芭拉分校(Univ. of California at Santa Barbara)
卡爾加里大學(Univ. of Calgary, Canada)
中弗羅里達大學(Univ. of Central Florida)
康涅狄格大學(Univ. of Connecticut)
佐治亞大學(Univ. of Georgia)
愛達荷大學(Univ. of Idaho)
La Verne大學(Univ. of La Verne)
馬里蘭大學(Univ. of Maryland, College Park)
密蘇里大學羅拉分校(Univ. of Missouri at Rolla)
林肯大學(Univ. of Nebraska-Lincoln)
俄克拉荷馬大學(Univ. of Oklahoma)
俄勒岡大學(Univ. of Oregon)
里賈納大學(Univ. of Regina, Canada)
南加州大學(Univ. of Southern California)
田納西大學(Univ. of Tennessee, Knoxville)
德州大學阿靈頓分校(Univ. of Texas at Arlington)
德州大學奧斯汀分校(Univ. of Texas at Austin)
猶他大學(Univ. of Utah)
華盛頓大學(西雅圖)(Univ. of Washington)
范德比爾特大學(Vanderbilt Univ.)
華盛頓大學(圣路易斯)(Washington Univ. at St. Louis)
大Pomona地區(Great Pomona Valley)
中國學生學者聯誼會