【大紀元11月1日訊】(美國之音記者白樺莫斯科31日報導) 一部有關在俄羅斯境內的外國人的新法律將正式開始實施。這項法律更加嚴格加強了對在俄羅斯境內外國人的管理和控制，對在俄羅斯的所有外國人實行移民登記卡制度。

這部新法律全名叫做 *實行移民登記卡制度*

這項有關外國人的法律的最大幾個特點是，對在俄羅斯的所有外國人實行移民登記卡制度。在俄羅斯工作、賺錢的外國人都應該繳納移民稅和勞動稅。同時，每年將劃撥固定數量的移民配額。對雇佣非法外國移民的雇主將實行嚴厲的處罰。對非法移民將毫不留情地驅逐。此外，目前由俄羅斯外交部負責辦理的一部份涉及外國人的業務，將轉移到俄羅斯內務喬理。比如邀請信業務。

觀察家們注意到，這個有關外國人的新法律宗旨，是要進一步加強控制和監督在俄羅斯境內的外國人，同時使俄羅斯的移民體制逐步步入正軌。根據官方的正式資料，目前在俄羅斯境內的非法外國移民有400多萬人。正式登記註冊的外國人僅有30萬人。

*移民卡將一分為二*

這項法律的正式實施正好趕上了不久前在莫斯科發生的人質悲劇。這將使俄羅斯未來對外國人的控制變得更加嚴格。星期四在莫斯科舉行的新聞發布會上，俄羅斯移民局局長契爾年科對此並不否認。但契爾年科認為，現有法律的功能已經足夠用，未來將會進一步加強執法的力度並提供各種技術方面的保障。

契爾年科透露，移民卡將一分為二分成兩部份。一部份在外國人入境時會被俄羅斯邊防部門保留存底。移民卡的另一部份將由外國人臨時保留。當外國人出境時，俄羅斯邊防部門將會對這兩部份移民卡進行對照檢查。兩部份移民卡必須完全一致。

在談到移民卡的部份用途時，契爾年科繼續說：“外國人來俄羅斯的目的將會在移民卡上寫明。如果他來俄羅斯的目的同移民卡不相符合的話，我們會將他驅逐出境。”契爾年科說，為了將外國非法移民驅逐出境，在俄羅斯國家預算中已經為此撥出了一部份經費。

*移民稅每人100美元*

契爾年科表示，對於目前已經在俄羅斯境內的數百萬外國人，將要求這些外國人在明年的一段時間裡，比如說半年或者是更長的一段時間，在規定的地點領取移民卡。他說：“如果我們過半年或者是7個月的時間後發現了這個人，在他身上並沒有移民卡，那麼他在俄羅斯境內就是非法的。他已經違反了俄羅斯法律。另外擁有移民卡的外國人將必須繳納移民稅。初步設定的移民稅每人將達100美元。移民稅將會直接進入俄羅斯國庫之中。”

由於俄羅斯社會近些年來非常關注在俄羅斯的大批中國移民特別是非法中國移民，那麼俄羅斯在實施這項新法律時，是否會對在俄羅斯的中國人採取一些特別措施呢?在回答美國之音的這一問題時，俄羅斯移民局局長契爾年科透露，並不會採取針對中國人的特別措施。他說，明年俄羅斯所劃撥的移民配額總共有50萬人。這一數字包括了中國人在內的來自世界各國的公民。他還表示，對在俄羅斯的中國人的一些統計數字，有時並不符合實際。

這項新法律除了針對外國人外，俄羅斯還將利用這項法律加強監督那些雇佣外國移民以及給外國移民提供各種方便的俄國人。契爾年科說，俄羅斯許多居民近些年來紛紛將自己的住房出租給外國人，不但沒有進行任何登記而且還不交稅，未來當局也將會對此進行調查和管理。另外，各種各樣的大市場是外國非法移民比較集中的地方。未來執行新法律時，將會對那些允許非法移民在市場上工作的市場主人進行嚴厲處罰。

(//www.dajiyuan.com)