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【大紀元10月17日訊】 據中央社台北十七日報導，峇里島發生恐怖炸彈攻擊事件，造成多國觀光客嚴重死傷，台灣政府也宣佈當地為高風險地區，不宜旅遊，要求業者暫勿組團前往。旅遊業者認為，過去柬埔寨政變、印尼暴動等，政府只下禁令，未有恢復機制，十分不公平，期盼政府儘速建立預警和解除機制。

這次政府處理峇里島爆炸事件，被外界大加撻伐，認為是事後孔明，尤其是前後的態度丕變，令旅遊業者和航空業者大表不滿，但也只好咬牙接受民眾解約。

台北市旅行商業同業公會指出，政府不能只要求業者暫時勿組團前往危險地區旅遊，也要有解除限令的時間表，讓業者有所遵循，也就是至少要有完整的一套應變機制，包括預警和解除警報評估制度。

像過去的千島湖事件、印尼排華暴動、柬埔寨政變等突發情況，政府都發出限制業者組團的命令，但未告知何時可以恢復出團，因此旅遊業務受到不少影響。

業者也承認，旅遊本來就是充滿不確定危險因素的活動，任何意外情況都有可能發生，除一般可預期的因素，一些人力無法抗拒的因素更可能造成嚴重的傷害。

雖然目前外交部在領事事務局的網站上有完整的危險旅遊地區和國家，包括可能是交戰地區、政局不穩和治安太差等地區或國家，民眾一看即可了解，這些地方旅遊業者絕對不會組團，原因包括操作難度高，風險太大等。

但一些未在表列的國家地區，不代表就沒有風險，像已經有直飛班機的俄羅斯，除了要有簽證外，還需要其他複雜的手續，當地更有一般民主國家或地區沒有的特殊情況，常令旅客手足無措，嚴重者更可能身陷囹圄或流落異鄉，甚至可能喪命。

交通部觀光局業務組指出，旅行社出團的目的地，觀光局原則上不干涉，但外交部一旦宣布是危險不宜旅遊地區，則會立即轉告各地旅行商業同業公會，要求所屬會員旅行社不得組團。

但對所謂的散客，即只向旅行社或航空業者自行購買機票前往者，則不能管制，因此像近日的峇里島，過去的柬埔寨、印尼等危險地區，仍有民眾前往探親、經商或旅遊，只是沒有參加旅行團。

觀光局表示，過去在大陸發生過的千島湖慘案，在整個事件沈寂平靜後，由行政院大陸委員會邀集相關單位和業者進行評估會商，並解除出團限制，但在其他地區或國家的限制部份，則未曾解除過。

外交部官員也坦承，目前確實沒有一套相關機制解除過去宣佈為危險地區的等級，讓旅遊業者恢復出團，過去曾被列為危險地區的柬埔寨，台灣也早就有班機直飛往來，並有一團團的台灣旅客前往旅遊。外交部官員指出，由於旅遊風險評估需要相當的情報和外交考量，除參考相關國家的評估報告，也會考量一些特殊情況，要建立評估機制，確實有其必要性，但困難度也很高，原因是很多情況不宜公開宣佈提早曝光，有些則是有難言之隱，最難的是「世事難料」。(//www.dajiyuan.com)