【大紀元2019年09月18日訊】大家好，我是唐浩，今天都好嗎？
今天要再來跟大家聊聊香港。因為就在星期二，也就是9月17日，香港藝人何韻詩與香港眾志祕書長黃之鋒等人，前往美國國會，就香港問題舉行聽證會，他們呼籲美國國會儘快通過《香港人權及民主法案》，協助香港人守護自由與家園，對抗中共的暴政入侵。
而中方近來則不斷批評美方、反對美方通過這項新法案。究竟，中共為何如此害怕《香港人權及民主法案》？這項法案有哪些主要內容？為什麼香港市民希望美方通過這項法案？
⊙Opening
美國國會就香港問題聽證會證詞
何韻詩說，現在的香港已經成為一座「警察城市」，警察甚至還與黑幫合謀，但香港市民不會害怕。
香港藝人 何韻詩：
「這是一場全球性抗爭，我們站在這場抗爭的前線，保衛我們珍惜的普世價值。所以希望這項法案通過後，讓我們看見國際社會擁有更多動力，讓其它國家願意加入進來。」
黃之鋒說，香港的「一國兩制」現在已經非常接近「一國一制」，他並敦促美國國會通過《香港人權及民主法案》，他說：「數十年後，當歷史學家回顧這段時期，我確信2019年會是個分水嶺。我也希望日後歷史學家能夠慶幸，美國國會站在香港人這一方，站在人權與民主這一方。」
香港眾志秘書長 黃之鋒：
「我們最重要的訴求是香港的整體結構性改變，就是要自由選舉。我們的政府缺乏民意代表性，是整起事件的核心問題。」
目前美國國會正在審議《香港人權及民主法案》，而且獲得共和黨與民主黨的一致支持，加上中共與港府對香港市民的威脅依然沒有明顯改善，預計這項法案將會順利通過。
⊙Comments
那麼，我們要來問，為什麼黃之鋒、何韻詩要千里迢迢飛到美國國會敦促通過這項法案？為什麼這麼多香港市民都希望美國通過這項法案？這項法案可以怎樣幫助香港人呢？
1992年美國通過《香港政策法》
好，我們來說一個故事。
我們都知道，1989年發生了「六四天安門大屠殺」事件，震驚全世界，而香港即將在1997年把主權移交給中共，因此不但香港市民感到憂慮，世界各國也對香港的未來感到不安。
為了規範1997年以後美國與香港的雙邊互動關係，美國國會在1992年通過《香港政策法》（又稱「美國—香港政策法」），承認香港是個「獨立關稅區」，是根據《中英聯合聲明》而實施「一國兩制」的特殊城市，所以美國給予香港優惠的關稅地位，而且香港可以自由買賣許多美國的商品、技術、金融服務等等，並且港幣可以自由地買賣美元，香港護照可以輕易地進出美國等等。
簡單說，《香港政策法》把香港認定是一個不同於中國大陸的自由城市，在主權移交後，還能繼續享有自由、人權與法治，所以美國才會跟香港繼續保持緊密的政治、經濟、貿易、金融、移民等等雙邊關係，也因此讓香港建立起亞洲金融中心的地位，直到今天。因為金融業要想高度發展，關鍵的基礎就是需要高度而透明的法治與自治體系。
2014年提出《香港人權及民主法案》
好，接著再來看另一個法案，《香港人權及民主法案》。
2014年發生雨傘運動之後，美國國會及行政當局中國委員會（CECC）在當年11月提出了《香港人權及民主法案》，要求美國總統向國會保證，香港依然享有充分的自治權，這樣美國才能繼續給香港特殊的優惠待遇。
不過這項法案提出之後，隨著雨傘運動落幕，也就逐漸被淡忘。但到了今年6月，香港反送中運動興起之後，美國參議院議員魯比奧（Marco Rubio）再度提出了《香港人權及民主法案》。
2019年修訂版重點
這項法案經過幾次修訂後，目前有幾個重點，包括：
· 要求美國國務卿每年向國會提交報告，審視香港是否仍然擁有足夠的自治，以享受美國提供的優惠關稅與其它優惠待遇。
‧ 如果香港往後制訂與國家安全相關的法令，美國總統與國務卿要審視這些法令，是否有抵觸《中英聯合聲明》？是否會限制香港市民與外國居民的人權？
‧ 如果有香港市民因為參加非暴力抗爭而被香港政府拘捕，美方不會因此拒絕對市民核發學生簽證或工作簽證。
‧ 要求香港政府進行政治改革，確保香港選民可以通過普選，投票選出行政長官與立法會議員，並且要在2020年的立法會議員選舉時，實現全面公開普選。
‧ 要求美國總統向國會提交一份制裁名單，列出涉嫌打壓香港基本自由的人員名單，包括港府官員與中共官員，美方將可以凍結這些人在美國的資產或者拒絕他們入境美國。
新法案震懾中港官員
看到這裡，相信你也看到重點了，香港人民之所以希望美國通過《香港人權及民主法案》，就是因為它可以對中共與香港官員帶來震懾作用，同時維護香港繼續享有「一國兩制」的高度自治地位，保障香港的自由、人權與法治，並且推進香港實現全面真普選的民主政治。
只要美方哪一天認定，香港社會失去了《香港人權及民主法案》要求的足夠自治權，那麼美國國會就可以投票決定中止《香港政策法》，暫停給予香港特殊關稅區與其它特殊優惠地位，換句話說，就是把香港打回到與其它中國大陸城市一模一樣的地位。
一旦香港失去了高度自治與法治、失去了特殊關稅區地位、失去了種種美國提供的貿易優惠，那麼香港金融業與貿易就會受到嚴重衝擊，造成大量資金外流、失業增加、樓價大跌等問題。所以，有人說，中共與港府如果繼續破壞香港的「一國兩制」與高度自治，就會讓香港變成了「廢港」。
若法案通過 是港府中共官員夢魘
所以，可以想見，如果美國通過了《香港人權及民主法案》，肯定會讓香港政府坐立難安。那麼，這個法案會不會也讓中共擔憂呢？當然會。
第一，中國經濟對香港的依存度仍然偏高。雖然現在香港對中國GDP的貢獻比率，從1997年的20%下滑到目前的3%，但是去年通過香港進入中國的外來直接投資資金（FDI）高達899億美元，占了全中國外資的66.6%。
並且，去年有205家企業在香港IPO上市，是全球最多；其中103家是大陸企業，占比超過50%。去年港股IPO募資金額約2,865億港元，而大陸企業就占了2,737億，比率高達95.6%。
所以，一旦香港變成了廢港，中國經濟與企業必然受到重創。
第二，香港是中共重要的技術輸入口岸。中共官方、軍方在香港設置了多家民營公司，向美國購買「軍民兩用」的敏感技術與產品，然後輸入中國內地提供給軍方使用或者進行「逆向工程」。例如中共提供給伊朗的部分武器，就被質疑是通過香港進口的美國技術產物。
第三，香港是中共權貴的金庫與洗錢渠道（管道）。許多中共權貴集團、官二代、富二代都知道中國經濟不安穩，都把大量資金轉移到香港存放，或者通過香港轉移到海外各地。一旦香港失去優惠地位，權貴就斷了資金轉移與洗錢的通路，並且他們在香港的資金就很可能會被中共輕易追查、沒收。
所以，有部分中共權貴人物，都在這次的香港反送中運動裡暗中出錢支持，避免自己的財產與生命安全受到中共威脅。
第四，香港問題不利於美中貿易談判。除非中共不在意香港變成廢港，否則只要美中貿易戰繼續開火、貿易談判繼續進行，香港問題就將成為中方的弱點之一，特別是當美方通過《香港人權及民主法案》後，就像一把劍懸在中共頭上，會帶給北京更多壓力。
第五，中共官員擔心海外資產被凍結。我們知道，中共有太多官員在美國擁有海外資產，甚至家人、子女都已經移民美國定居，美國政府也都掌握了這些人的身分資料。因此，一旦中共官員被認定涉及打壓香港人權、自由與法治，他們在美國的海外資產就很可能被下令凍結，一夕消失；自己將來也無法進入美國。
所以，總結來說，《香港人權及民主法案》是香港市民殷殷期盼的護盾與寶劍，卻同時也是中共與港府官員的惡夢與枷鎖。
特別是明年2020年，是美國的超級選舉年，不但要舉行總統大選，國會參眾兩院也都要改選，所以，在這個時間點，美國朝野政治人物都會更願意關心香港、聲援香港、支持普世價值。
政警黑勾結 香港市民慎防黑幫
另外，在這裡要順便提醒香港的朋友，留意黑幫力量的攻擊施壓。
自從林鄭月娥宣布撤回修例後，我們可以看到，香港警察與黑幫合作的情況似乎有迅速增加的趨勢，白衣人或福建幫攻擊示威者的案件層出不窮，而警方也被屢屢拍到放走黑幫分子的畫面。
因此，就像我們過去提醒過的，中共與港府雖然不會出兵鎮壓，但會選擇出動地下黑幫部隊來進行更多黑暗的非法襲擊，製造人民的心理恐懼。
這兩天有一位與黑幫過從甚密的議員，公開罵示威者是「蟑螂」，還要在9月21日發起「清潔香港」活動，要拆毀示威者建立的「連儂牆」，很可能會出動黑幫分子出來製造衝突，同時為警方製造打壓群眾的藉口。請各位香港的朋友務必要格外留意安全。
⊙Ending
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我們下次再見。
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大紀元《世界十字路口》製作組 #
責任編輯：李昊
