【大紀元2019年07月04日訊】（大紀元記者李容真西雅圖編譯報導）西雅圖市議會近日以全票通過了一項城市規劃法案，放寬了對單戶住宅（single-family home）的所屬地塊上增建附屬住宅單元的限制。

西雅圖市政府目前只允許在一個地塊上建設一個附屬住宅單元。新法案將這個限制提高到兩個。現在的單戶住宅的業主，可以在自己的地塊上建設兩個與主體住宅單元相連的附屬住宅單元（parent-in-law apartment）；或者是一個相連的附屬住宅單元再加上一個獨立的附屬住宅單元（backyard cottages）。 新法案同時把附屬住宅單元的限制面積從8百平方英呎提高到1千平方英呎；取消了對配套停車位的要求；並且將同一地塊上的兩個附屬住宅單元的住客上限，從以往的8人提高到12人；甚至業主也不需要再像過去那樣必須在主體住宅單元內居住；新法案還降低了對地塊面積的要求，提高了附屬住宅單元的限高，給更多的業主創造了增建的條件。此舉是西雅圖市土地使用政策的一項重大改變，將對市區的人口密度、結構、以及整個居住環境的質量產生深遠的影響。

支持新法案的人包括都市主義者、工會和住宅建築商。美國退休人員協會（AARP）也表示，附屬住宅單元可以為年長的房主提供額外收入，也能讓無房的老年人搬進子女新建的附屬住宅單元，過上幾代人同堂而又彼此獨立的理想退休生活。市議員Mike O’Brien認為，西雅圖市區的房價和房租都超出了許多工薪階層的負擔能力，增加附屬住宅單元的數量會降低某些高檔小區的居住成本，幫助上述消費者實現安居的理想。由於西雅圖的人口還在增長，而市區的面積有限，也只能是在某些小區內增加住宅的密度。

但是反對這一法案的人認為，增加住宅單元的數量不見得會給工薪階層帶來實惠。得到好處的可能是開發商和炒房團。因為這些人可以買下一處單戶住宅，把原來的房子拆掉，改建成較小的主體住宅單元和獨立或非獨立的附屬小屋，從而獲利。同時新增的住宅單元會吸引大量缺乏歸屬感的租客進入原本以家庭為單位的居住區，給交通和治安帶來壓力，進而降低小區內物業的市場價值。另外，外來人員和資金的流入會促使小區向高檔化發展，從而使在西雅圖市區內置業安居變得更加困難。

對此，西雅圖市議員Teresa Mosqueda和Kshama Sawant表示，從波特蘭等其它城市的經驗來看，建設附屬住宅單元來出租的多是現任業主，投機活動並不是很普遍。新增的住宅單元會幫助工薪階層和某些弱勢群體包括少數族裔等在西雅圖市區安家落戶，改變某些小區居民構成比較單一的局面，有利於實現居民構成的多元化，建成一個各族裔，各階層人士和諧共生的新社區。

責任編輯：舜華