【大紀元2019年05月14日訊】（大紀元記者王亦笑德國報導）為儘快解決德國缺少120萬專業勞工的問題，聯邦內閣已於去年底提出新移民法草案。上週，聯邦議會對該草案進行首輪辯論，執政黨與反對黨之間仍有巨大意見分歧。

「新移民法」已在路上

德國專業勞工的缺乏和老齡化人口的增多，已成為經濟發展的阻礙。去年12月份，聯邦內閣針對非歐盟外籍人士，推出新移民法草案，旨在吸引大量優質的技術移民來德國工作。

該草案包括兩部分，其一是「專業勞工移民法」，不僅為受過高等教育的專業人才打開大門，也為有一技之長的專業勞工提供更多利好政策。

與之配套的另一草案是「就業容忍法」（Beschäftigungsduldungsgesetz）。那些有容忍居留身分、能自食其力並能夠較好融入德國社會的外國人，將獲得30個月居留身分，但需擁有全職工作至少達到18個月。其目的是讓那些已經在德國的專業勞工能有留下的機會。

新移民法擬將從2020年1月1日起生效，暫定實施至2022年6月30日為止。此前，它們尚需通過聯邦議院和參議院表決。

勞工部長：終於找到務實的解決辦法

聯邦議會上週對新移民法草案展開首輪辯論，聯邦內政部長西霍夫（Horst Seehofer）（CSU）和勞工部長Hubertus Heil（SPD）發聲支持該草案。

Seehofer 表示，「我們正在創造條件，以確保德國急需的專業勞工，有序地、可控地到我們這裡來。」

他強調新移民法目標明確的針對性和可控性。他指出，對於什麼人、在什麼條件下能夠移民德國，新移民法制定了明確標準。如有必要，可隨時根據勞動力市場的實際情況，限制法案的寬鬆性。

Seehofer一再強調，新移民法雖然針對歐盟以外的第三方移民，但不是變相的難民庇護，而是有助於促進合法移民並打擊非法移民。雖然德國和歐盟人力資源依然會被優先考慮，但從長遠來看這遠遠不夠。德國必須吸引足夠多的第三方外籍勞工，才不至於陷入缺少勞動力的窘境和經濟風險。

聯邦勞工部長Heil認為，在勞工這一問題上，德國終於找到了「務實的解決辦法」。他指出，重要的是能為推進國家向前的人提供有保障的居留身分、使企業更容易得到它們亟需的專業勞工。

另外，Heil也特別強調，「就業容忍」是明智之舉，可以讓那些已經在德國，並且有一定專業技能的人合法地留在德國。否則，一方面從國外招攬專業勞工，一方面又驅逐已經在德國的外籍勞工沒有任何意義。

反對黨提出各自質疑

然而新移民法是否真是濟世良方，是否真能夠有效解決問題，反對黨各有各的看法。自民黨（FDP）認為該草案是「膽小而又平庸」，根本無法填補德國的勞工缺口。自民黨祕書長Linda Teuteberg認為，新草案最多只能吸引2.5萬專業勞工來德國。

她呼籲建立一個計分制度，對於申請移民德國的外籍人士、學歷、專業、工作經驗和德語水平等進行打分，這樣能更容易地為合適人才發放簽證。

左翼黨（ Linke）批評新移民法仍然「門檻太高」。左翼議員Susanne Ferschl還提出，德國目前的工作條件和工資水平並不具備足夠的吸引力。

綠黨（Grüne）也提出新移民法吸引外籍勞工的力度還遠遠不夠。而選擇黨（AfD）則提出新移民法有可能讓更多低收入人群湧入德國，政府應該更多地為德國年輕人提供機會。

責任編輯：周仁