【大紀元2019年04月10日訊】（大紀元記者吳英編譯報導）加拿大向世界貿易組織（WTO）指控美國對加國軟木課徵反傾銷案，使用歸零計算，不符合WTO規範。週二（4月9日），WTO小組挑戰過去數起判決，裁定華府勝訴。美國貿易代表讚：有勇氣。

美國貿易代表羅伯特・萊特希澤（Robert Lighthizer）週二發布聲明說，這是WTO爭端解決小組（panel）第五次支持美國在反傾銷調查中使用歸零（zeroing）計算傾銷差額，同時也是小組在涉及「差別定價」（differential pricing）的爭議中，首次不同意過去上訴機構的裁決，認定WTO《反傾銷協定》（Agreement on Implementation of Article VI of The General Agreement on Tariffs and Trade 1994）並未禁止歸零。

傾銷係指出口廠商以低於其在母國市場銷售價格（正常價格）的價格，將產品出口到它國，如果它國政府認定該傾銷產品對其國內同類產品業者構成損害，可對該出口廠商課徵反傾銷稅。

美國商務部負責調查反傾銷案件的傾銷差額，計算涉案產品的出口價格與正常價格的差率。在進行調查期間各項交易的價格比較時，商務部將出口價格高於正常價格（即負的傾銷差額）的交易的傾銷差率定為零（歸零）。

對於美國採取歸零的作法，部分WTO會員認為會高估傾銷差額，不符合《反傾銷協定》。近幾年，WTO爭端解決小組及上訴機構在數起有關美國反傾銷歸零的訴訟案件中，裁定美國違反WTO規則。

「WTO規則並未禁止歸零」，萊特希澤週二在聲明中說，「美國在WTO談判中從未同意任何此類規則（禁止歸零），未來也絕不會同意。」

「WTO上訴機構的裁決是錯誤的，這也反映了該機構超越職權的事實。」他寫道。

萊特希澤主張WTO應進行改革，其中一個原因是上訴機構凌駕在WTO會員經過談判同意的各項協定之上。美國一直主張應先進行WTO改革，再來遴選上訴機構的法官。

對於WTO小組最新裁決，萊特希澤讚揚該小組未受過去判例的干擾，進行自己的法律解釋及分析，並且勇於面對上訴機構多年來對其它爭端解決小組施加的不當壓力。

「上訴機構（裁定）報告並不是具有約束力的先例，如果上訴機構的推理是錯誤的且沒有說服力時，WTO小組有義務不遵循這種有缺陷的法理推論。」萊特希澤寫道。

2017年，商務部和國際貿易委員會（USITC）認定加拿大廠商向美國傾銷出口軟木，並對美國業者造成損害。這是美國三十年來的第三次對加拿大軟木業者課徵反傾銷稅。

依據美國貿易代表辦公室（USTR）的數據，2016年，美國軟木行業僱用了1.8萬餘名工人，生產大約71.2億美元的軟木木材產品。2016年，自加拿大進口的軟木總額為57.8億美元。#

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